Обоснованность платы за капремонт многоквартирного дома: как проверить?
ВОПРОС: Здравствуйте! Очень рады найти такой сайт у нас в УР! Надеюсь получить квалифицированные ответы и на свои насущные вопросы. Вчера — 02.06.2008 г. — получили «платежку» за май 2008 г. и в ней появилась новая строка — кап.ремонт = на сумму 189,44 руб.
Вопрос (очень много вопросов): - на каком основании может появиться данная строка — «кап. ремонт» и по каким нормам (нормативам), и кто это решает? - что такое «кап. ремонт»? - сколько раз можно проводить кап. ремонт дома, согласно каким законам? - платить или нет по данной строке? и т.д. и т.п. …
В общем, вопросов много, и чтобы не погрязнуть в бумажной переписке с ГЖУ, сразу пишу ВАМ! В надежде на быстрый ответ! Наша компания ГЖУ, участок 2 — ООО «Винтер-сервис».
Строка «кап. ремонт», если домом управляет УО, может появиться в платежном документе только на основании решения общего собрания собственников помещений дома. Соответственно, должен быть протокол такого собрания. Размер платы за кап. ремонт устанавливают, опять-таки, сами собственники. По сложившейся практике, он обычно устанавливается ими в размере федерального стандарта стоимости капремонта (сейчас — 3,7 руб./кв.м.).
Капитальный ремонт здания — это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Данное определение взято из ВСН 58-88 (р). Там же, в Приложении 3 (рекомендуемое), есть сведения о минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов (срок службы до капремонта).
Кап. ремонт дома можно проводить, наверное, сколько угодно раз, т.к. вышеуказанная продолжительность эксплуатации — рекомендуемая. Но замечу, что, согласно Жилищному кодексу РФ, решение о любом ремонте (текущем или капитальном) принимается на общем собрании собственников помещений дома.
Платить за капитальный ремонт стоит при наличии оснований (решение общего собрания). Вы не сможете не платить отдельно за кап. ремонт, т.к. платежка одна. Если же вы платили, и будет доказано, что плата была установлена неправомерно (неосновательное обогащение), УО / ТСЖ должна возвратить вам уплаченную сумму платы за кап. ремонт.
<...> 2.Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. 3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. <...>
Компетенция общего собрания собственников по принятию решений о текущем и капитальном ремонте:
В старой редакции (действовала до 17.06.2011 г.):
В новой редакции (действует с 17.06.2011 г.):
Статья 44 Жилищного кодекса РФ: 2. К компетенции общего собрания
собственников помещений в
многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции
многоквартирного дома (в том числе с
его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и
других зданий, строений, сооружений, ремонте общего
имущества в многоквартирном доме (большинством не менее двух третей голосов — прим. ред.); <...>
Статья 44 Жилищного кодекса РФ: 2. К компетенции общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие
решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его
расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и
других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего
имущества в многоквартирном доме (большинством не менее двух третей голосов — прим. ред.); <...> 4.1) принятие
решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном
доме (большинством голосов — прим. ред.); <...>
Статья 46 Жилищного кодекса РФ: 1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. <...>
Таким образом, для принятия решения о текущем ремонте с 17.06.2011 г. достаточно простого большинства голосов собственников, участвующих в данном собрании. Для принятия решения о капитальном ремонте, как и прежде, требуется решение 2/3 всех собственников помещений дома.
Здравствуйте, скажите пожалуйста !!! Нашему дому 3 года, новый комплекс, есть своя УК, начали приходить платежки уже с суммы в 2000, а ежемесячный взнос за наши м2 400 р, т.е по тавили перед фактом, н какого договора я не заключала, а там написано что очередь на ремонт придет до нас в 30 году, а сдавать каждый месяц по 400 с копейками, не жирно за 15 лет, 72000 с одной квартиры!?????что за наглость????? Вот как скажут что будут делать, за месяц за 2 опове тят, я и сдам сколько надо...а то 15 ле мои деньги не понятно оде и как и кем будут крутиться,,,,это же не законно насколько я понимаю, данный закон противоречит ГК!!!! Эти сборы не являются обязательными!!! Почему на хотят принудить!? И так кварплата большая, налог платим, а если завтра скажут что за воздух тоже надо платить!??????
Ответ: Здравствуйте! В настоящее время закон действует — Вам, наверное, об этом говорили. Возможно, будут и изменения, поскольку народ не поддерживает применённый метод сбора средств за капитальный ремонт, пишет заявления.
Конституционный суд РФ рассмотрит законность платы за капремонт 3 марта 2016 г.
(Запрос группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о проверке конституционности части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, запрос группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.)
В Конституционный суд поступили отзывы ряда министерств и ведомств на жалобу группы депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, оспоривших в конце 2015 г. конституционность сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Рассмотрение этого вопроса в КС запланировано на 3 марта.
Генпрокуратура, направив в КС свой отзыв на данную жалобу, считает обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке.
Оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора, а это ведет к нарушению Конституции, говорится в отзыве Генпрокуратуры. Оспариваемые законодательные нормы статьи 169 ЖК РФ, статьи 170 ЖК РФ и статьи 179 ЖК РФ создают неравное положение среди собственников, которые формируют фонд капитального ремонта на счетах региональных операторов, и тех граждан, которые направляют эти средства на специальные банковские счета. Нормы данных статей Жилищного кодекса РФ никак не конкретизирует сроки и объемы распределения финансовых ресурсов граждан, а также определяют порядок их возврата. Это, по сути, создает условия, при которых собственники помещений не могут полноценно распоряжаться своими деньгами, направленными на счет регионального оператора, что и приводит к нарушению Основного закона.
Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова подчеркивает, что операторы, перебрасывая деньги, собранные в одном доме, на ремонт в другом, по сути, распоряжаются без разрешения средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.
Депутат Госдумы РФ от фракции КПРФ Вадим Соловьев считает, что нельзя трактовать молчание как знак согласия – оно должно быть либо получено в утвердительной форме, либо деньги могут быть взысканы по решению суда. Есть выход: жильцы могут принять решение, что их дом в аварийном состоянии и нуждается в ремонте к 2020 г., но тогда оператор говорит, что к этому сроку достаточная сумма на ремонт еще не соберется. Поэтому предлагаются различные формы оплаты за капремонт – можете свой счет открыть, можете счет на регионального оператора, а можете ничего не предпринимать, и тогда власти забирают деньги в общий фонд, из которого дома ремонтируются по плану: эти деньги идут в целевом порядке, а вашим правам ущерба нет, считают они.
3 марта 2016 года состоялось первое заседание Конституционного суда РФ по рассмотрению двух запросов депутатов Госдумы о конституционности статей Жилищного кодекса РФ в части, обязывающей собственников квартир оплачивать взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Решение суда, как ожидается, будет принято через месяц.
Обоснованность платы за капремонт в фонды капитального ремонта обязана проверять Госжилинспекция
Прокуратура Пермского края проверила исполнение Инспекций государственного жилищного надзора Пермского края законодательства в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Установлено, что данным органом на практике не реализуются полномочия по контролю за избранием собственниками домов способа формирования фонда капитального ремонта и его наполнением, все обращения граждан указанной тематики перенаправлялись Инспекцией для рассмотрения в органы внутренних дел и прокуратуру.
В связи с изложенным прокуратурой края в Ленинский районный суд г. Перми 21.06.2015 направлено заявление о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в уклонении от реализации полномочий по рассмотрению по существу (с проведением соответствующей проверки) обращений граждан и иных лиц, по вопросам правомерности и законности предъявления требований об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также по вопросам правомерности избрания способа формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Решением суда первой инстанции требования прокуратуры края удовлетворены в полном объеме, оно оставлено без изменения апелляционным определением Пермского краевого суда.
Таким образом, на Инспекцию возложены обязанности по проведению проверок соблюдения требований законодательства при избрании собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования фондов капитального ремонта, законности взимания денежных средств на формирование таких фондов. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры края.
Здравствуйте! скажите пожалуйста вот наболевший вопрос: берет организация деньги за капитальный ремонт, дом деревенный 1959 года выпуска никогда кап. ремонта не было и в этом году в мае 2016 дом признали аварийным возможно ли не платить задолженность ведь деньги оплачивались ранее но ремонта не было и уже не будет, так как дом подлежит сносу.
Ответ: Здравствуйте! Плата за капремонт в данном случае взиматься не может.
Цитата
ч. 2 ст. 169 ЖК РФ: 2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.
ч. 2 ст. 174 ЖК РФ: 2. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме <...>
Обоснованность региональных программ капремонта будет проверена в России повсеместно до 01.10.2017 г.
31.12.2016 г. Президент РФ Путин В.В. утвердил перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента России по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
Пр-2591, п.4 4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения норм жилищного законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в части, касающейся принятия решений в отношении многоквартирных домов, имеющих высокую степень физического износа основных конструктивных элементов, и многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. Доклад – до 1 октября 2017 г. Ответственный: Чайка Ю.Я.
)
142594, 
