Как формируются цены, тарифы, размеры платы за жилищно-коммунальные услуги
Формирование тарифа включает его расчет, согласование и утверждение.
Экономически обоснованный расчет является основой для последующего утверждения тарифа регулирующим органом: — для тарифов на коммунальные услуги это уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления; — для платы за содержание и ремонт жилого помещения — это общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (МКД), органы управления ТСЖ (ЖСК), уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.
Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется также при организации /для участия в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления МКД.
Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (далее — тариф)
Методические рекомендации по определению и учету расходов и доходов на содержание многоквартирного дома, 2006 г.;
Нормативы трудовых и материальных ресурсов для выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов: часть 1 — обязательные работы, 2006 г., часть 2 — дополнительные работы, 2007 г.
Данные для расчета тарифа:
Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложение к договору управления МКД), либо Перечень обязательных и дополнительных работ и услуг (при проведении ОМСУ открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75);
Технико-экономические сведения о МКД (площадь, количество квартир, количество проживающих, характеристики оборудования и т.д.);
Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда;
Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты);
Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы;
Ставки налогов и сборов, нормы накладных расходов и т.д.;
Прогноз показателей инфляции Минрегионразвития РФ для индексации плановых затрат (прогноз на 1-3 года можно найти здесь).
Этапы и порядок формирования тарифа:
1. Целеполагание и определение требуемого уровня детализации итогового тарифа
Отправной точкой для расчета является Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД (10). Стоимость именно этих, и только этих, работ будет формировать тариф.
Ключевыми данными для расчета являются Технико-экономические сведения о многоквартирном доме (11). Чем более подробными они будут, тем более детальный расчет удастся получить. А более детальный расчет — это большая свобода действий при последующей процедуре согласования тарифа, так как в таком случае при необходимости можно будет легко исключить какие-либо его составляющие или добавить новые.
С другой стороны, если перечень и периодичность работ определены лишь в общих чертах, и к тому же отсутствуют подробные сведения о МКД (а для расчета могут быть применяться и такие сведения, как протяженность трубопроводов, количество секций радиаторов, площадь стен и окон в местах общего пользования и т.д.), можно ограничиться расчетом по укрупненным показателям.
Оба эти варианта допускаются Рекомендациями (4), в которых по этому поводу сказано так (п. 1.2.18.): «Применение укрупненных норм труда возможно в том случае, когда состав и периодичность выполняемых работ совпадает с установленными в сборнике. Если установлена другая периодичность, то укрупненные нормы обслуживания необходимо корректировать с учетом местных особенностей».
Пример составляющей итогового тарифа при расчете по укрупненным показателям: «уборка территории домовладения»; пример составляющей итогового тарифа при расчете по элементным показателям: «подметание свежевыпавшего снега», «подметание территории», «поливка газонов» и т.д.
2. Сбор и обработка технико-экономических сведений о МКД
На этом этапе должна быть получена максимально полная и точная информация о многоквартирном доме. Конечно, не вся возможная информация, а только та, что требуется для расчета в соответствии с выбранным уровнем детализации. Для этого составляются формы технического учета, в которые затем вносятся данные.
Состав требуемых сведений о МКД определяется исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов, которые решено применять для расчета.
Пример сведений о МКД при расчете по укрупненным показателям: «площадь кровли», «материал кровли»; пример сведений о МКД при расчете по элементным показателям: «площадь кровли», «материал кровли», «протяженность карнизных свесов», «протяженность желобов», «диаметр и протяженность водосточных труб».
3. Сбор прочих данных для расчета тарифа
Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда — принимается в соответствии с отраслевым (региональным) тарифным соглашением или коллективным договором (локальным нормативным актом).
Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты) — опять-таки, она может быть либо отраслевой, либо локальной (принятой в организации).
Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы — принимаются в соответствии с прайс-листами поставщиков, региональными сборниками цен.
Ставки налогов и сборов — принимаются в соответствии с действующим законодательством, нормы накладных расходов — по расчету организации.
4. Расчет тарифа
Расчет тарифа осуществляется по статьям затрат, на основании нормативов трудовых и материальных затрат, технико-экономических сведений о МКД и прочих данных, в соответствии с принятой методикой.
Форма для расчета тарифа по экономическим статьям затрат (3): Полная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда
N п/п
Показатели
Отчетный период
Регулируемый период
Примечания
план
факт
1.
Ремонт конструктивных элементов жилых зданий
Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий
Отчисления на социальные нужды
Материалы
Прочие расходы
2.
Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования
Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования
Отчисления на социальные нужды
Материалы
Прочие расходы
3.
Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории
Заработная плата рабочих, занятых благоустройством и обеспечением санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории
Отчисления на социальные нужды
Материалы
Электроэнергия
Услуги сторонних организаций
Прочие расходы
4.
Ремонтный фонд (капитальный ремонт жилищного фонда)
Итоговая плата за ремонт жилого помещения с затратами на услуги по управлению МКД
15.
Итоговая плата за содержание и ремонт жилого помещения
5. Согласование и утверждение тарифа
На этом этапе расчет тарифа доводится до регулирующего органа. При наличии замечаний и предложений к расчету по договоренности сторон производится его корректировка.
Согласованный тариф утверждается в установленном порядке решением общего собрания собственников, органов управления ТСЖ (ЖСК), либо нормативным актом уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления.
Здравствуйте, огромное спасибо за терпение и объем информации, я работаю экономистом в УК 3 месяца, голова кругом, очень многое почерпнула из Вашего сайта. Огромная просьба - вышлите мне информацию по вопросу №6 , заданному Наташей 19.06.2009. заранее благодарю.
Объясните пожалуйста почему управляющая компания ставит в расходы по дому свой налог УСН, ведь они коммерческая организация которая получает прибыль, почему жильцы должны оплачивать за них этот налог? правомерно ли такое?
Здравствуйте! Пытаюсь рассчитать стоимость тарифа на содержание и ремонт жилья на 1 кв. м. общей площади в МЖД согласно перечню необходимых и дополнительных работ. Не могли бы вы выслать методику расчёта как 6. Наташа [19.06.2009, 08:44]. Спасибо!
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. Если известны расходы на оплату труда уборщиков и расходы на используемые материалы уборщиками за год. Соответственно подсчитана денежная сумма потраченная на санитарные работы по содержанию помещений общего пользования. Определена стоимость платы по этой статье на 1 кв.м. в месяц. Как рассчитать стоимость по видам работ по этой статье (протирка пыли с колпаков светильников, подметание полов, кабины лифта, уборка чердака и подвала и т.д.) если известна периодичность работ? Т.е. раскидать общую сумму по пунктам. Все это из перечня услуг по содержанию и текущему ремонту объектов жилищного фонда.
Здравствуйте ! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 6: пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. Спасибо!
В файле несколько таблиц, которые можно взять за основу для расчёта стоимости обязательных и дополнительных работ. Не уверен, впрочем, будет ли Вам достаточно данной информации для полного расчёта Вашего тарифа. Скорее, это именно дополнительная информация по теме, обозначенной в комментарии №6, как и было сказано в том ответе.
Обратите внимание, в комментарии №6 нет речи про расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы.
Если нужен пример расчёта тарифа (сейчас он официально называется «размер платы») на содержание и ремонт жилого помещения в целом (укрупнённый, по типовым домам, данные 2010 г.), то пожалуйста обратитесь к информации в комментарии №34.
Скажите пожалуйста,на мое обращение о выдачи копии расчёта размера платы на содержание и текущий ремонт жилого дома ,копия была направлена не в полном объёме.Отсутствует таблица расчёта.Имею ли я право требовать эту копию и какой мне ответ ждать от управляющей организации?
Ответ: Добрый день! Управляющая организация обязана предоставлять информацию согласно стандарта, а также ту информацию, которая указана в договоре управления. Иную информацию не обязана предоставлять.
Здравствуйте! Спасибо Вам за такую полезную и нужную работу. Начала работать в ЖКХ экономистом, разбираюсь в вопросах. Поставлена задача сделать бюджет на 2014 год по обслуживанию придворовых территорий. Ориентируюсь на Распоряжения 23-Р и 24-Р. Возник вопрос, а что, собственно, входит в предельные тарифы, указанные в данных распоряжениях? Нигде не могу найти ответ. Заранее благодарна за помощь.
Ответ: Здравствуйте! Какие именно распоряжения Вы имеете в виду? Московские? Дата? Просто «23-Р и 24-Р» мне ни о чём не говорит.
Здравствуйте! Я имею в виду: 1) Распоряжение Департамента экономической политикии развития г. Москвы от 25.01.2013 N 3-Р "Об утверждении предельных расценок на работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства в зимний период, техническую эксплуатацию накопительных баз, заправочных пунктов для жидких противогололедных реагентов, баз хранения твердых и комбинированных противогололедных реагентов, баз хранения щебня в городе Москве" и 2)Распоряжение Департамента экономической политикии развития г. Москвы от 25.01.2013 N 2-Р "Об утверждении предельных расценок на работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства в летний период"
Здравствуйте! Прошу прощения за назойливость, вчера начальник еще раз попросил уточнить, что именно входит в предельные расценки по уборке территории в зимний период, полагаю, что это затраты на оплату труда, стоимость материалов, топлива, амортизация, но где это прописано, я не нашла. Очень прошу помочь, подсказать, где можно посмотреть. Названия распоряжений написаны в посте 106. Они московские. Заранее благодарна за ответ.
Ответ: Здравствуйте! В расценки (добавил ссылки), судя по их описанию, включены все необходимые затраты на выполнение указанных в них работ (включая то что Вы перечислили: затраты на оплату труда, стоимость материалов, топлива, амортизация), за исключением противогололёдных реагентов (есть примечание). Подробнее можно выяснить только обратившись к разработчику в Департамент.
Здравствуйте, подскажите пожалуйста ответ на такой вопрос. Если в жилом доме есть нежилые помещения (магазины), тариф на обслуживание и ремонт для жилых и нежилых должен быть одинаковым или отличаться (при условии что для нежилого помещения оказывается такой же перечень услуг как и для жилого( уборка помещения, уборка придомовой территории, обслуживание инженерных систем и т.д.))?
Здравствуйте! не нашел в расходах на установление тарифов расходы на охрану труда. Они что, вообще в тарифах не учитываются?
Ответ: Здравствуйте! Они входят в состав общехозяйственных или накладных расходов (см., например, МДС 81-33.2004). Учитываются в тарифах. Но не выделяются отдельной строкой, и нормативов для их расчёта также нет.
Добрый день. У меня вопрос (может кому-то покажется глупым), в рекомендациях 191, по нормированию материальных ресурсов,например норма мешковины для уборки указана в кг., а по факту в организации покупается в метрах. Как посчитать эту норму на 100 кв.м. в метрах.
Ответ: Добрый день. Вопрос вполне обоснованный. Надо найти коэффициент перевода погонных метров этого материала в килограммы. В каких-нибудь справочниках, не обязательно по ЖКХ, могут быть нужные Вам цифры. Либо, другой вариант, составьте акт замера веса купленных материалов.
Здравствуйте! Вышлите, пожалуйста, информацию по вопросам № 6,13,16, 82. Подскажите, рост стоимости вывоза крупногабаритного мусора и аварийного обслуживания в тарифе на содержание ограничивается каким-либо нормативным документом? Работа по противопожарным мероприятиям - проверка прочности ограждений на кровле входит в обязательный перечень работ по содержанию конструктивных элементов, если да, где это прописано (наша УК вынесла эту работу отдельно как доп. текущий ремонт и желает за это отдельную плату, в случае не согласия грозит ответственностью и штрафами). Последний вопрос, каков планируемый рост тарифов на содержание в 2014г. Заранее благодарна.
Inna пишет 28.03.2014 г.: Добрый день, может Вы мне подскажите ответ на мой вопрос. В тех паспорте МКД указано: уборочная площадь лестничных клеток - 115,6, площадь мест общего пользования 124,4 в том числе коридоры - 15,2 лестничные клетки 105,1 тамбур 4,1. Какую площадь брать при расчете нормативного количества уборщиц на данный дом. Спасибо.
Отвечаю: Надо исходить из того, какие именно нормативы численности уборщиц Вы применяете. Известные мне нормативы (укрупнённые) установлены на общую площадь помещений (квартир) дома. В таком случае в расчёте надо использовать общую площадь жилых и нежилых помещений дома (не включая места общего пользования). Да, как ни странно, уборочная площадь лестничных клеток в этом случае применяться не будет.
Здравствуйте, наша УК хочет взять на обслуживание торгово-офисный центр, как правильно посчитать тариф на содержание и ремонт для собственников помещений,может есть какие-нибудь рекомендации или считается аналогично жилому фонду?
Здравствуйте! Вышлите, пожалуйста, пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. И если возможно пример расчета численности работников по обслуживанию дома. Заранее благодарна
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, можно ли разбить общехозяйственные расходы управляющей компаннии, на накладные расходы пропорционально в каждую услугу при формировании тарифа? Заранее благодарна!
Здравствуйте. Случайно попала на Ваш сайт. Ищу информацию по расчету технического обслуживания системы водоснабжения и водоотведения для частного жилого дома. Подскажите, пожалуйста. Очень нужна помощь. Необходимо сделать расчет стоимости. Работаю в этой сфере совсем недавно. Если есть, конечно, то на каком-нибудь примере желательно. А так любая информация, которая может помочь сделать расчет. Заранее благодарна.
Как рассчитать стоимость технического обслуживания лифтов в административных зданиях, в ФЕРах нет расценок, а здания находятся на Федеральном бюджете? Спасибо!
Здравствуйте! Собираюсь работать экономистом в УК. До этого 15 лет бухгалтером в ЖКХ. Основные обязанности будут:учет расходов и доходов по каждому дому, разработка экономически обоснованного тарифа на содержание общего имущества дома по категориям домов, учет расходов по текущему ремонту. Подскажите, эти методики, что указаны в статье, все еще действуют? Просто в бухгалтерии минимум раз в год изменения...Подскажите, пожалуйста, что еще посмотреть по моей теме. Спасибо!
Ответ: Здравствуйте! Добавил в список (нормативная база) новый п. 1.1. Документы в пп. 1, 1.1, 7 — точно действуют. Остальные — надо проверять. На самом деле они (эти самые остальные), даже если формально действуют, фактически устарели, поэтому использовать их надо только при непротиворечии и в дополнение с документами в пп. 1, 1.1, 7. Так как ничего лучшего и нового не издано и не принято. Есть ещё несколько методик, выложу при возможности.
Добрый день. Подскажите правомерны ли действия управляющей компании в следующей ситуации: УО в квитанции уведомила о повышении тарифа по причине роста инфляции и цен на энергоресурсы, при этом уровень повышения не обозначила. При повышении ссылается на пункт договора в котором прописано, что УО может повышать тариф за обслуживание в одностороннем порядке на уровень инфляции. Собрание собственников жилья МКД по данному вопросу не проводилось. Собрание было весной, на котором собственниками было принято решение на 2015 год оставить тариф без изменения. Хочется узнать как может в договоре быть такой пункт, если в ЖК ст.156 прописано, что размер платы за обслуживание жилого помещения определяется на общем собрании и принимается на срок не менее чем один год. Имеет ли право УО поднять тариф на уровень инфляции просто уведомив об этом собственников, без проведения собрания? Жду ответа, очень нужно. Спасибо.
365167
4.7 
