ЖКХ - Исследование жилищно-коммунальных отношений - Izhcommunal.ru
ЖКХ   Исследование жилищно-коммунальных отношений
Добро пожаловать, Гость
Логин:
Пароль:
Меню сайта
Избранное
Наш опрос
Как вы считаете, является ли обоснованность начислений одной из составляющих качества услуг ЖКХ?
Погода
Пользователи
ТОП: (по числу комментариев)
№1 — Al-7 (2432)
№2 — Shitov_s_y (354)
№4 — Олеша (197)
№5 — mikefinale (165)
Новые:
NSerj1968, ЕленаЕлена (1), svetit, ivmarina, Ann (1)
ЖКХСтатьиЖКХ: инструкции, схемы, разъяснения

Как формируются цены, тарифы, размеры платы за жилищно-коммунальные услуги

Формирование тарифа включает его расчет, согласование и утверждение.

Экономически обоснованный расчет является основой для последующего утверждения тарифа регулирующим органом:
— для тарифов на коммунальные услуги это уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления;
— для платы за содержание и ремонт жилого помещения — это общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (МКД), органы управления ТСЖ (ЖСК), уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется также при организации /для участия в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления МКД.

Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (далее — тариф)

Нормативная база для расчета тарифа:

  1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491);
    1.1. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290);
  2. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 г. N 9, с изменениями от 12.10.2000 г.);
  3. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. N 303);
  4. Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 г. N 139);
  5. Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 22.08.2000 г. N 191);
  6. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ в 2004 г.);
  7. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170).

Дополнительные рекомендации для расчета тарифа (разработчик — Центр муниципальной экономики и права (ЦНИС), официально не утверждены):

  1. Методические рекомендации по определению и учету расходов и доходов на содержание многоквартирного дома, 2006 г.;
  2. Нормативы трудовых и материальных ресурсов для выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов: часть 1 — обязательные работы, 2006 г., часть 2 — дополнительные работы, 2007 г.

Данные для расчета тарифа:

  1. Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложение к договору управления МКД), либо Перечень обязательных и дополнительных работ и услуг (при проведении ОМСУ открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75);
  2. Технико-экономические сведения о МКД (площадь, количество квартир, количество проживающих, характеристики оборудования и т.д.);
  3. Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда;
  4. Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты);
  5. Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы;
  6. Ставки налогов и сборов, нормы накладных расходов и т.д.;
  7. Прогноз показателей инфляции Минрегионразвития РФ для индексации плановых затрат (прогноз на 1-3 года можно найти здесь).

Этапы и порядок формирования тарифа:

Этапы и порядок формирования платы за содержание и ремонт жилого помещения (схема)

1. Целеполагание и определение требуемого уровня детализации итогового тарифа

Отправной точкой для расчета является Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД (10). Стоимость именно этих, и только этих, работ будет формировать тариф.

Ключевыми данными для расчета являются Технико-экономические сведения о многоквартирном доме (11). Чем более подробными они будут, тем более детальный расчет удастся получить. А более детальный расчет — это большая свобода действий при последующей процедуре согласования тарифа, так как в таком случае при необходимости можно будет легко исключить какие-либо его составляющие или добавить новые.

С другой стороны, если перечень и периодичность работ определены лишь в общих чертах, и к тому же отсутствуют подробные сведения о МКД (а для расчета могут быть применяться и такие сведения, как протяженность трубопроводов, количество секций радиаторов, площадь стен и окон в местах общего пользования и т.д.), можно ограничиться расчетом по укрупненным показателям.

Оба эти варианта допускаются Рекомендациями (4), в которых по этому поводу сказано так (п. 1.2.18.): «Применение укрупненных норм труда возможно в том случае, когда состав и периодичность выполняемых работ совпадает с установленными в сборнике. Если установлена другая периодичность, то укрупненные нормы обслуживания необходимо корректировать с учетом местных особенностей».

Пример составляющей итогового тарифа при расчете по укрупненным показателям: «уборка территории домовладения»; пример составляющей итогового тарифа при расчете по элементным показателям: «подметание свежевыпавшего снега», «подметание территории», «поливка газонов» и т.д.

2. Сбор и обработка технико-экономических сведений о МКД

На этом этапе должна быть получена максимально полная и точная информация о многоквартирном доме. Конечно, не вся возможная информация, а только та, что требуется для расчета в соответствии с выбранным уровнем детализации. Для этого составляются формы технического учета, в которые затем вносятся данные.

Состав требуемых сведений о МКД определяется исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов, которые решено применять для расчета.

Пример сведений о МКД при расчете по укрупненным показателям: «площадь кровли», «материал кровли»; пример сведений о МКД при расчете по элементным показателям: «площадь кровли», «материал кровли», «протяженность карнизных свесов», «протяженность желобов», «диаметр и протяженность водосточных труб».

3. Сбор прочих данных для расчета тарифа

  1. Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда — принимается в соответствии с отраслевым (региональным) тарифным соглашением или коллективным договором (локальным нормативным актом).
  2. Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты) — опять-таки, она может быть либо отраслевой, либо локальной (принятой в организации).
  3. Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы — принимаются в соответствии с прайс-листами поставщиков, региональными сборниками цен.
  4. Ставки налогов и сборов — принимаются в соответствии с действующим законодательством, нормы накладных расходов — по расчету организации.

4. Расчет тарифа

Расчет тарифа осуществляется по статьям затрат, на основании нормативов трудовых и материальных затрат, технико-экономических сведений о МКД и прочих данных, в соответствии с принятой методикой.

Форма для расчета тарифа по экономическим статьям затрат (3):
Полная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда

N п/пПоказателиОтчетный периодРегулируемый периодПримечания
планфакт
1.Ремонт конструктивных элементов жилых зданий    
 Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий    
 Отчисления на социальные нужды    
 Материалы    
 Прочие расходы    
2.Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования    
 Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования    
 Отчисления на социальные нужды    
 Материалы    
 Прочие расходы    
3.Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории    
 Заработная плата рабочих, занятых благоустройством и обеспечением санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории    
 Отчисления на социальные нужды    
 Материалы    
 Электроэнергия    
 Услуги сторонних организаций    
 Прочие расходы    
4.Ремонтный фонд (капитальный ремонт жилищного фонда)    
5.Прочие прямые затраты    
 Оплата работ по управлению жилищным фондом    
 Отчисления на страхование имущества    
 Другие расходы    
6.Общеэксплуатационные расходы    
7.Всего расходов по эксплуатации    
8.Внеэксплуатационные расходы    
9.Расходы по полной себестоимости    
10.Себестоимость содержания 1 м2 общей площади жилья    

Форма для расчета тарифа по функциональным статьям затрат (на основании структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной в г. Ижевске на 2007 г.):

N п/пНаименование статьи затратОтчетный периодРегулируемый периодПримечания
планфакт
I. Плата за содержание жилого помещения
1.Обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное содержание домовладений    
 Обслуживание систем отопления, водоснабжения и водоотведения    
 Обслуживание общедомовых узлов учета холодного водоснабжения    
 Обслуживание электрооборудования    
 Обслуживание общедомовых электросчетчиков    
 Электроизмерительные работы    
 Уборка мест общего пользования    
 Электроэнергия на общие нужды многоквартирного дома    
 Обслуживание светоточек наружного освещения    
 Содержание придомовой территории    
 Дератизация и дезинсекция мест общего пользования и подвалов    
 Содержание и очистка вентканалов    
 Содержание и очистка дымоходов    
 Обслуживание электроплит    
 Обслуживание внутридомового газового оборудования    
 Обслуживание систем пожаротушения    
 Обслуживание и ремонт повысительных насосов    
2.Эксплуатация лифтов    
 Обслуживание лифтов    
 Обслуживание диспетчерской связи    
 Электроизмерительные работы    
 Обследование лифтов, отработавших нормативный срок    
 Освидетельствование лифтов    
 Электроэнергия    
 Страхование лифтов    
 Телефонная связь диспетчерских пунктов    
 Охрана диспетчерских пунктов    
3.Эксплуатация мусоропроводов    
 Обслуживание мусоропроводов    
 Дезинфекция и дератизация мусоропроводов    
4.Вывоз твердых, жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора    
5.Итоговая плата за содержание жилого помещения    
6.Затраты на услуги по управлению МКД    
7.Итоговая плата за содержание жилого помещения с затратами на услуги по управлению МКД    
II. Плата за ремонт жилого помещения
8.Текущий ремонт конструктивных элементов жилых зданий    
 Работы кровельщика    
 Работы бетонщика    
 Работы изолировщика на гидроизоляции    
 Работы каменщика    
 Работы маляра строительного    
 Работы монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций    
 Работы облицовщика-плиточника    
 Работы облицовщика синтетическими материалами    
 Работы печника    
 Работы плотника    
 Работы слесаря строительного    
 Работы стекольщика    
 Работы столяра строительного    
 Работы штукатура    
 Работы электрогазосварщика    
 Работы подсобного рабочего    
9.Благоустройство территории    
10.Ремонтно-аварийное обслуживание    
11.Текущий ремонт отдельных технических устройств жилых зданий    
 Ремонт систем отопления, водоснабжения и водоотведения    
 Ремонт общедомовых узлов учета холодного водоснабжения    
 Ремонт электрооборудования    
 Ремонт лифтов    
 Ремонт мусоропроводов    
 Ремонт электроплит    
12.Итоговая плата за ремонт жилого помещения    
13.Затраты на услуги по управлению МКД    
14.Итоговая плата за ремонт жилого помещения с затратами на услуги по управлению МКД    
15.Итоговая плата за содержание и ремонт жилого помещения    


5. Согласование и утверждение тарифа

На этом этапе расчет тарифа доводится до регулирующего органа. При наличии замечаний и предложений к расчету по договоренности сторон производится его корректировка.

Согласованный тариф утверждается в установленном порядке решением общего собрания собственников, органов управления ТСЖ (ЖСК), либо нормативным актом уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления.

+ 
Автор: Al-7 , Al-7, 17.11.2007, 273349
4.7 ×23
Актуальность информации проверена на дату размещения/изменения материала.
Метки: себестоимость, калькуляция, содержание и ремонт, тарифы, расчет
Читайте также:
 
Комментарии: (130) (стр. 2 из 5) 1 2 3 4 5
31.   [
Добрый день! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 6: пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. Спасибо!
Al-7:
Выслал по вопросу №6.
32. (Al-7)   [
Для примера — расчёт тарифа на содержание и ремонт жилого помещения на 2010 год для 2-х, 5-ти, 9-ти, 12-ти этажных домов (источник — Департамент энергетики и ЖКХ г. Новосибирска).

Сразу скажу, что расчёт укрупнённый, по типовым домам. Исходные данные занесены в виде цифр, а не формул, без ссылки на нормы трудозатрат. Тем не менее, кому-то может быть полезно для ознакомления. В таблице часть информации содержится в скрытых строках.

В примечаниях к расчёту справедливо указано, что

    «Стоимость технического обслуживания ВДИО и КЭЗ учтена с НДС 18%. В случае если управляющая организация, оказывающая данную услугу, находится на упрощенной системе налогообложения, или если данная услуга предоставляется подрядной организацией, находящейся на упрощенной системе налогообложения, то ее стоимость уменьшается на сумму НДС 18%.»
33.   [
Добрый день! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 6: пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. Спасибо!
Al-7:
Добрый день!
Выслал по вопросу №6. Напомню, там идёт речь про расчёт стоимости обязательных и дополнительных работ.
34.   [
Добрый день! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 6: пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. Спасибо!
Al-7:
Добрый день!
Выслал по вопросу №6. Напомню, там идёт речь про расчёт стоимости обязательных и дополнительных работ.
35.   [
Здравствуйте ! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 6: пример расчета тарифа на содержание по дому; расходы на управление МКД и общеэксплуатационные расходы. Спасибо!
Al-7:
Ок.
36.   [
Здравствуйте! Большое спасибо за информацию. Не могли бы Вы выслать мне ту же информацию, что и Валентине из поста № 13 от 20.10.2009.Спасибо.
Al-7:
Добрый день!
Выслано.
37.   [
,,И еще, где посмотреть состав затрат на управление МКД? Это общеэксплуатационные расходы или все же нет?"- ответьте мне, как Ольге. И ещё - куда отнести налог по УСН , он в какой графе расходов ? ( Наша УК относит его к ,,Содержанию жилья ", не к Управлению. Они правы ?
38.   [
Добрый день! Вышлите пожалуйста информацию по вопросу № 9 от 20.10.2009 и № 6 от 19.06.2009. Спасибо.
Al-7:
Выслал.
39.   [
Перечень обязательных работ является обязательным (т.е. установленным законом - императивные нормы), независимо от того, включены ли данные работы в договор или не включены.
Здравствуйте! У нас в расшифровке тарифа на обслуживание, утвержденный мэрией, под каждым пунктом стоит "общеэксплутационные расходы". Всего пять раз. Для одного тарифа не много???
41.   [
Здравствуйте!Подскажите пожалуйста где можно найти методические рекомендации для расчета затрат на содержание внутридомовых инженерных систем, в частности-промывку трубопровода центрального отопления. В методических рекомендациях № 139 и 191 данной строки нет. Заранее спасибо за помощь.
42. (Al-7)   [
Юлия пишет 21.06.2011 г.:
здравствуйте! подскажите , пожалуйста, где взять количество затраченного времени на определенный вид услуг ( пример на установку водосчетчика на смену розетки и т.д.) т.е. я так понимаю должны существовать какие-то определенные нормы времени на ед. услуги. Зараннее благодарны!

Отвечаю:
1. Рекомендации по нормированию труда на установку, обслуживание и ремонт приборов учета и регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве (приказ Госстроя РФ от 16.08.2000 г. №184)
2. Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (приказ Госстроя РФ от 09.12.1999 г. №139), раздел 3.1.2.1.3. Электроснабжение, таблица 52
43.   [
спасибо большое!
44. (Шихина)   [
Здравствуйте! Готовила документы на конкурс на 2011 год. (никогда этим не занималась). Стоимость работ и услуг рассчитывала по ТЭР 2001г. Сейчас занялась подготовкой на 2012 год хотелось бы уже сделать все по правилам.
Не могли бы Вы выслать мне ту же информацию, что и Ольге из поста № 16 от 26.02.2010.
Al-7:
Здравствуйте!
Выслано.
45. (schegolechek)   [
Здравствуйте! Не могли бы ВЫ выслать мне ту же информацию, что Валентине из поста №13 и Наташе из поста №6. Спасибо Вам большое!!!
Al-7:
Добрый день!
Выслано.
46. (Лана)   [
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, как лучше: выделить услугу управления отдельной строкой, или распределить в виде накладных расходов на все услуги?
47.   [
Хотел бы узнать для работы отраслевые тарифные ставки и нормы времени для штукатуров, маляров и облицовщиков
48. (Александрия)   [
Спасибо вам за такую подробную информацию.Пожалуйста, вышлите информацию с поста № 6 и №13. Спасибо.
Al-7:
Добрый день!
Выслано.
49.   [
УК на собрании предложила жителям МКД (большинство квартир в частной собственности) тариф на 14 % больше, чем установленный администрацией по муниципальному жилью. Каковы полномочия администрации, как собственника жил. помещения в данной ситуации. Вправе ли она, по сути, регулировать тариф?
Al-7:
В данном случае полномочия администрации — участвовать в собрании и голосовать. При способе управления «управляющая организация» тариф регулируют собственники.
Наниматели муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме должны будут платить по тарифу, устанавливаемому администрацией для муниципального жилья.
50. (Al-7)   [
Евгений Эдуардович пишет:
1) У кого запросить, или как узнать из каких работ и услуг состоит городской тариф на обслуживание;
2) Сколько стоит каждый вид работ (чтобы выполнить корректный перерасчёт);

Отвечаю:
1. Запросить в городской администрации или городской думе (смотря кто утверждал тариф). Ссылайтесь на необходимость обеспечения открытости при регулировании тарифов и необходимость соблюдения баланса интересов — такие фразы обычно пишутся в документе, определяющем порядок утверждения местной администрацией своих тарифов.
2. Там же, что и по п. 1. Если только собственники не принимали специального решения на общем собрании о размере платы и о стоимости работ для своего дома. А они, замечу, обязаны это делать по ЖК РФ (при управлении управляющей организацией), иначе применение любых размеров платы за содержание и ремонт жилья незаконно. Подробнее.
51. (Светик)   [
TalaevaSN@slav-ex.ruДобрый день! Можно ли получить информацию по вопросу № 6, заданного Наташой [19.06.2009, 08:44] Заранее благодарна!
Al-7:
Добрый день!
Выслано.
52. (Светик)   [
Добрый день! Вы бы не могли выслать нам нормативы трудовых и материальных ресурсов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего итмущества в многоквартирном доме.
Al-7:
Документы доступны для скачивания по ссылкам выше (в основном тексте статьи).
53. (olga00)   [
Добрый вечер!Можно ли получить информацию по вопросу № 6.Заранее огромная благодарность Вам!
Al-7:
Выслано.
54.   [
Добрый вечер!Можно ли получить информацию по вопросу № 6.Заранее огромная благодарность Вам!
Al-7:
Выслано.
55.   [
Добрый день. Включаются ли затраты на накладные расходы в структуру тарифа "Уборка мест общего пользования"? Заранее благодарю за ответ.
Al-7:
Добрый день. Да.
56.   [
Огромное спасибо за Ваш труд! Прошу информацию по вопросу №6.
Al-7:
Пожалуйста! Выслано.
57.   [
Спасибо большое за информацию!!!
Если можно, вышлите, пожалуйста, информацию по вопросу № 6 и № 13.
Будьте добры, вышлите еще информацию по вопросу № 16.
Al-7:
Пожалуйста! Выслано.
(По всем этим вопросам — один и тот же файл.)
58.   [
Спасибо за очень наглядную для работы подачу материала. Вышлите, пожалуйста, мне тоже информацию по вопросу №6.
Al-7:
Пожалуйста. Выслано.
59.   [
Огромное спасибо!!! Не могли бы Вы и мне информацию по вопросу №6.
Заранее спасибо!!!
Al-7:
Добрый день!
Выслано.
60.   [
платим за свет по счетчику в квартире, а счет приходит завышенный в два-три раза, говорят что это за свет в подъезде.Объясните правильно ли это и как они расчитывают это по квартирам.переплата очень большая
Al-7:
Эта тема разбирается здесь: «Оплата электроэнергии МОП: изменение порядка начисления (c декабря 2008 г.)». Законодательство одно для всех городов. Начисления должны соответствовать формулам, а как получилась та или иная сумма, должен ответить исполнитель услуг (кто оказывает услуги и начисляет плату).

1-30 31-60 61-90 91-120 121-127

Ваш комментарий:
Кто Вы *:    Контакт *:

знаков осталось   |  10 минут
Каптча (код безопасности)*:
 
Подписка:
Уведомления о новых комментариях, BB-коды, прикрепление фото — сразу после регистрации.
Внутренний поиск по сайту
Поиск по сайту от Яндекса

Новое на сайте
главное:
справочник организаций:
статьи:
нормативные акты:
полезные материалы:
вопросы-ответы: