Добрый день!
Чтобы утверждать, что тарифы для домов должны быть одинаковы, эти дома должны быть практически идентичны. Дома построены по одному проекту? Совпадают ли у данных домов показатели общей площади помещений, площади мест общего пользования (ещё более важно их соотношение), площади, а также состав и расположение придомовой территории?
Если всё совпадает (хотя факторов — масса), тогда имеются основания утверждать, что экономически обоснованные тарифы для этих домов должны быть одинаковы. А значит, и собственники вправе утверждать такие одинаковые тарифы.
Такого нарушения, как «установление для домов разных тарифов» для УК не предусмотрено. Наоборот, законодательство сейчас таково, что тарифы и должны быть скорее различными, чем одинаковыми.
Полномочия ФАС сейчас ограничены (см.
здесь).
В данной ситуации можно посоветовать искать исходную документацию по расчёту тарифа. При выявлении недобросовестности УК в расчётах — доводить до сведения заинтересованных лиц. Трактовать, возможно, как «обман потребителей».
Если же дома идентичные, а тарифы на их содержание разные, то это можно оценивать как «перекрёстное субсидирование», т.е. жильцы одного дома частично оплачивают за жильцов другого дома его содержание. Вероятная квалификация этого, опять же, «обман потребителей». Полномочия по данной статье — у Роспотребнадзора.