Здравствуйте! ответ по праву: никаких обязательных для исполнения собственниками или управляющими организациями, товариществами и иными общественными объединениями требований по этому вопросу нет. Напоминаю, что с 01.03.2005 вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, статьями 12-14 которого не предусмотрено установление критериев и понятий о капитальном или текущем ремонте. Действительно, есть Постановления Правительства Российской Федерации
№ 25 (Правила пользования помещениями) и
№ 491 (Правила содержания общего имущества домов) по жилищным отношениям. Напоминаю, что
Постановление Госстроя России № 170 о Правилах и нормах технической эксплуатации не обязательны в силу преамбулы раздела I Правил и норм для управляющих организаций, граждан и их объединений (только государственная власть и надзор, местные органы самоуправления). Заслуживает внимания письмо Минрегиона России (С.Круглик)
от 14 октября 2008 г. N 26084-СК/14 (особое внимание на подпункты "б" и "в" пункта 3). Есть
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о том, что Правила по Постановлению Госстроя России № 170 обязательны как установленный для организаций и собственников минимум, однако существующая правовая позиция не соответствует правовому акту, имеющему большую юридическую силу как по указанию в Конституции России, так и по кругу лиц: если Постановление Президиума Суда обязательно ТОЛЬКО для судов (на это указано перед резолютивной частью - обязательно при рассмотрении судами, но не для сторон или субъектов гражданского права). Федеральный закон (№ 189-ФЗ о введении в действие
Жилищного кодекса...) ввёл в действие Кодекс, в котором есть статьи 161,162, предусматривающие определение способа управления домом и общим имуществом, а также требования к договору управления домом. внимания заслуживают части 1.2, 2.3 статьи 161 (минимальные требования, ответственность упр.организация несет ПЕРЕД СОБСТВЕННИКАМИ, а не государством, статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения правил пользования помещениями или содержания общего имущества могут быть отнесены к собственникам или товариществам, но не управляющими организациям, это нужно осознавать). В части 2 статьи 162 Кодекса не указано, что управляющая организация должна оказывать услуги и выполнять работы в соответствии с требованиями к объёму и качеству, установленными правовыми актами Федерации или её субъектов.
то, что указано в Постановлении Президиума Суда, на мой взгляд, не согласуется с требованиями о договоре управления (именно договором возникают обязательства; действительно, обязательства могут возникнуть из нормативного правового акта, но законодательство специально силой закона ограничил перечень оснований в жилищной сфере управления домами - эта позиция понятна, ведь договор управления домом - письменный возмездный реальный консенсуальный договор, в т.ч. с элементами последствий совершения конклюдентных действий на равных условиях для всех собственников помещений в доме, цена договора определяется разделом VII Кодекса, в т.ч. статьями 153,154,156,158). В
Правилах содержания по Постановлению № 491 приводится указание на цели капитального ремонта, однако не даётся его четкое определение, более того, Федеральный закон от 2007 № 185-ФЗ (да, он специальный, только для Фонда и предоставления фин.поддержки - он действует, пусть не для всех случаев, но действует) относит, например, установку коллективных приборов учёта в отдельный вид капитального ремонта, что уже не согласуется со всеобщими безусловными Правилами содержания по ППРФ № 491 от 13.08.2006. На этом основании, воспринимая принципы свободы договора и свободы осуществления гражданских прав с учётом статей 168,422 Гражданского кодекса Российской Федерации, только стороны договора управления домом (если речь идёт о многоквартирном доме) или решение товарищества/кооператива, общего собрания собственников помещений в доме (непосредственное управление домом) определяют подобные критерии для аварийного ремонта, отнесение видов работ к работам капитального или текущего характера. Сводные общие требования заложены ТОЛЬКО в ППРФ № 41 от 13.08.2006.
)
22079, 
