Строительство контейнерной площадки для сбора мусора: За чей счёт? Каковы нормативы?
ВОПРОС: 5 месяцев назад была построена контейнерная площадка для сбора мусора. Площадкой пользуются 8 разных жилых домов, общежитие завода и кафе. Кто, в каких долях и из каких средств должен оплатить это строительство? По факту деньги были списаны на 5 жилых домов в равных долях на текущий ремонт общего имущества дома. Эти 5 домов принадлежат одной УК, построившей площадку, при этом уполномоченный одного из домов отказался подписать смету на строительство.
Думаю, что ответ на этот вопрос надо начинать с выяснения того, на чьей территории находится построенная контейнерная площадка.
Если она находится на территории земельного участка, входящего в состав общего имущества какого-либо многоквартирного дома, то расходы на её строительство производятся за счёт платы за содержание и ремонт общего имущества МКД (что соответствует пп. "ж" п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД). При этом, если пользование площадкой осуществляют, помимо собственников помещений данного МКД, другие лица, то часть расходов на строительство и содержание площадки может быть ими компенсирована по договору. В каких долях? Если бы это были только многоквартирные дома - то пропорционально размеру общей площади жилых и нежилых помещений. Но поскольку участвуют и нежилые объекты - то пропорционально годовому объему накопления отходов.
Если же контейнерная площадка не находится на территории какого-либо многоквартирного дома, то вопрос о возмещении расходов на её строительство должен решать инициатор строительства.
8.2.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Киров: Прокуратура в судебном порядке потребовала обязать управляющую компанию организовать сбор и вывоз бытового мусора с придомовой территории многоквартирного жилого дома
Прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления при организации сбора и вывоза бытового мусора с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: г. Киров, ул. Менделеева, д.11.
Установлено, что на основании договора управления от 2007 года управление многоквартирным домом (расположенным по адресу: г. Киров, ул. Менделеева, д. 11) осуществляет ООО «Управляющая компания Октябрьского района г. Кирова».
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Пунктом «а» ст. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Статья 11 Федерального закона от 24.06,1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» все виды бытовых отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры), которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления. Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) необходимо размещать на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения. В исключительных случаях в условиях сложившейся жилой застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения ТБО, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием представителя управления Роспотребнадзора, жилищно-эксплуатационной организации, территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району, специализированной организации, осуществляющей услугу по вывозу ТБО). Максимальное расстояние от жилых домов до контейнерных площадок не должно превышать 100 метров. Контейнерные площадки должны быть с твердым покрытием, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,2 м и удобный подъезд автотранспорта. Места размещения контейнерных площадок на территориях, закрепленных за землевладельцами, землепользователями, собственниками, арендаторами, согласовываются с территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району, организацией, осуществляющей вывоз ТБО, организацией, обслуживающей жилищный фонд.
Однако, как показала прокурорская проверка, на придомовой территории многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу контейнерная площадка не оборудована, пять контейнеров для сбора и хранения бытовых отходов расположены на земле без соответствующего ограждения и твердого покрытия.
Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц прокурором принято решение о предъявлении в суд иска в их интересах с требованием об обязании ООО «Управляющая компания Октябрьского района г. Кирова» в срок до 01.08.2012 оборудовать площадку под контейнеры с твердым покрытием и ограждением с трех сторон высотой не менее 1,2 м. на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: г.Киров, ул.Менделеева, 11.
Круто, но... а по договору управления управляющая компания брала на себя обязательства оборудовать площадку? Очень сомневаюсь... Это обязанность собственников жилья (491 Постановление Правительства).
8.2.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Меня интересует вопрос о зеленых насаждениях в этих правилах утвержденных всего навсего Постановлением Глав врача, хотя есть П. 4.12.17 МГСН 1.02-02 «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы» (утв. постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 623-ПП) говорит об обязательном перечне элементов комплексного благоустройства на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТБО, осветительное оборудование, где озеленение контейнерных площадок носит рекомендательный характер. Можно ли руководствовать им? и в правовой силе уступает ли ему СанПин?
Уважаемые, Ваша Прокуратура просто вешает на Вас этот вопрос, или с расчетом, что Вы не читаете нормативку, или сами её не читают. Судя по тексту - просто лукавят, выдирая из контекста часть фразы, имеющую значение в данном случае, напр., "...в том числе (надлежаще оформленный) земельный участок...". Если учесть, что земля у Вас (как и 90 % по РФ) в собственности муниципалитета (сомневаюсь, что участок межеванный, с кадастровым паспортом и Свидетельством ГРП на право общей совместной долевой собственности владельцев квартир указанного дома (тем более - не группы домов), то как можно возводить контейнерную площадку на чужой территории??? Ну и так далее. Не читайте "советских газет", читайте законы. И все будет хорошо.
г. Губаха Пермского края: Администрация города организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с детской спортивной площадки по решению суда
Прокуратура г. Губахи провела проверку по обращению жителей домов № 30, 32, 34 по проспекту Ленина, по результатам которой выявила нарушения законодательства в области обращения с отходами.
Установлено, что территория детской площадки, расположенная во дворе дома № 34 по проспекту Ленина в г. Губаха, не обслуживается ни одной из управляющих компаний, загрязнена бытовым мусором и отходами. Согласно п. 24 ст. 16 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, обязанность организовать сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов лежит на администрации городского округа. Несоблюдение указанных нормативных правовых актов, наличие на детской площадке мусора, бытовых отходов создаёт реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. В связи с чем, прокурор города обратился в суд с требованием об обязании администрацию городского округа организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с детской спортивной площадки. Судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу.
)
77384, 
