Управление многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ, управляющей организацией

Казань: Выявлены нарушения в деятельности ТСЖ и управляющей компании по управлению МКД

Прокуратура Советского района города Казани провела проверку в обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Азино-1». Поводом для прокурорского вмешательства послужило обращение заявителя – собственника одной из квартир дома 15 по улице Глушко города Казани, обратившегося в ООО «УК Азино-1» с инициативой проведения общего собрания собственников помещений по вопросу перевода жилого помещения в нежилое.

В ходе проверки установлено, что письменное обращение заявителя в управляющую компанию о предоставлении соответствующей услуги длительное время не регистрировалось, ответ заявителю не давался. Как выяснилось, порядок и условия оказания услуги в управляющей компании до сих пор не установлен, что приводит к ущемлению прав граждан и коррупционным рискам.

Также установлено, что ТСЖ «Азино-1» и ООО «УК Азино-1» заключен договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений.

Согласно ст.161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствие с подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96, к коррупциогенными факторам, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, в том числе являются широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий.

Таким образом, отсутствие в управляющей компании доступа к оказываемым услугам, информации о порядке и об условиях их оказания и выполнения, при проведении общего собрания собственников жилья по вопросу изменения назначения помещения, препятствуют достижению целей по обеспечению граждан по своему усмотрению и в своих интересах осуществлять принадлежащие им жилищные права, и создает условия и причины, способствующие возникновению нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции.

Также в ходе проверки установлено, что лицо, входящее в состав правления ТСЖ «Азино-1» является начальником организационно-договорного отдела ООО «УК Азино-1», что является недопустимым.

Пунктом 3.1 ст. 147 ЖК РФ предусмотрено, что членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 года утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции разработанные во исполнение пп. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.