14 мая 2010 года президент РФ Медведев Дмитрий Анатольевич издал указ №601 об увековечении памяти Е.Т. Гайдара.
Пройдёмся по страницам истории.
→ 2 марта 1992 года президент РФ Ельцин Борис Николаевич издал указ №209 о назначении Гайдара Егора Тимуровича первым заместителем председателя правительства Российской Федерации.
→ 16 марта 1992 года первый заместителем председателя правительства Российской Федерации Гайдар Егор Тимурович издал распоряжение №493-р «О создании Федеральной энергетической комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием тарифов на электрическую и тепловую энергию»:
Распоряжение Правительства РФ от 16.03.1992 N 493-р «О создании Федеральной энергетической комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием тарифов на электрическую и тепловую энергию»
В целях упорядочения механизма регулируемого ценообразования в электроэнергетике: 1. Принять предложение Минэкономики России и Минтопэнерго России о создании Федеральной энергетической комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием тарифов на электрическую и тепловую энергию. Минэкономики России в десятидневный срок разработать и утвердить Положение об указанной комиссии и определить ее персональный состав. 2. Утвердить председателем Федеральной энергетической комиссии Е.Е. Карпель - заместителя председателя Комитета цен при Минэкономики Российской Федерации.
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Е. ГАЙДАР
→ 17 сентября 1992 года исполняющий обязанности председателя правительства Российской Федерации Гайдар Егор Тимурович подписал постановление №724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги»:
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 1992 г. N 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.06.1995 N 600, от 07.08.1995 N 793, от 04.12.2001 N 845)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. N 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утратил силу. 2. Установить, что суммы акцизных сборов поступают в федеральный бюджет и используются в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации. 3. Утратил силу. 4. Установить, что изменение действующих тарифов на электрическую и тепловую энергию в связи с изменением цен на топливо в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. N 1089 осуществляется в 1992 году Федеральной энергетической комиссией, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 493-р. 5. Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации в месячный срок рассмотреть результаты финансовой деятельности предприятий железнодорожного транспорта и при необходимости представить в Правительство Российской Федерации предложения по изменению уровня тарифов на перевозки грузов. 6. Установить, что Комитет цен при Министерстве экономики Российской Федерации имеет право изменять предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. N 1089 предельные коэффициенты повышения тарифов на перевозки пассажиров и багажа различными видами транспорта по отдельным линиям и маршрутам. 7. Установить с 1 января 1993 г. предельный уровень рентабельности при формировании свободных тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом и связанные с ними работы и услуги в размере 20 процентов к себестоимости. ///п. 7 утратил силу, за исключением работ и услуг, связанных с перевозками воздушным транспортом (Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 600)./// В частичное изменение Постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 576 применять этот уровень рентабельности также по предприятиям - монополистам воздушного транспорта. Предоставить Комитету цен при Министерстве экономики Российской Федерации право повышать по представлению Министерства транспорта Российской Федерации предельный уровень рентабельности с учетом расходов предприятий воздушного транспорта на социальные нужды. 8. Утратил силу. 9. Министерству финансов Российской Федерации, органам управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга при повышении цен на энергоресурсы устанавливать дотации по жилищно - коммунальному хозяйству, транспортным услугам, на производство основных видов сельскохозяйственной продукции, а также при реализации автомобильного бензина и сжиженного газа для заправки автомобилей отдельным категориям инвалидов. 10. Признать утратившими силу: пункты 1 и 5 в части оптовых цен на нефть, пункт 2, абзац второй пункта 4 в части отчислений в фонд ценового регулирования при поставках нефти, пункт 16, абзацы первый и второй пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги"; пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 411 "О государственной поддержке функционирования транспорта в Российской Федерации в 1992 году". 11. Настоящее Постановление вступает в силу с 18 сентября 1992 года.
Е. ГАЙДАР
→ 15 декабря 1992 г. Гайдар Егор Тимурович освобожден от должности первого заместителя председателя правительства Российской Федерации, исполняющего обязанности председателя правительства Российской Федерации.
...
→
Указ президента Российской Федерации от 14.03.2010 г. N 601 «Об увековечении памяти Е.Т. Гайдара»
«Учитывая вклад Е.Т.Гайдара в становление российской государственности и проведение экономических реформ, постановляю: 1. Одобрить инициативу ряда организаций и общественных деятелей по увековечению памяти Е.Т.Гайдара. 2. Правительству Российской Федерации учредить начиная с 2010 года десять персональных стипендий имени Е.Т.Гайдара в размере 1500 рублей каждая для студентов экономических факультетов государственных университетов и других имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений высшего профессионального образования и определить порядок назначения названных стипендий. 3. Рекомендовать правительству Москвы: рассмотреть вопрос об установлении мемориальной доски на здании, в котором располагается фонд «Институт экономики переходного периода»; присвоить имя Е.Т.Гайдара одному из общеобразовательных учреждений г.Москвы. 4. Рекомендовать учредителям фонда «Институт экономики переходного периода» присвоить названному фонду имя Е.Т.Гайдара. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания»
Несмотря на кризис, правительство берет курс на форсированное увеличение тарифов естественных монополий. В будущем году электроэнергия может подорожать сразу на 20% вместо ожидавшихся 16%. А в текущем году ожидается рост на 17% вместо запланированных 14%. Такие цифры содержатся в тарифных прогнозах Минэкономразвития на ближайшие три года. По мнению экспертов, с ростом тарифов будет запущена вся инфляционная цепочка, так что планы по снижению инфляции станут нереалистичными.
Согласно документу Минэкономразвития прогноз роста регулируемых тарифов и рыночных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2010 году будет повышен с 12,5–14% до 16–17%. На будущий год рост цен на электроэнергию должен был составить, по старому прогнозу, около 13,5–16%. Однако в новом прогнозе содержатся два сценария роста цен. По первому варианту предельный рост цен для всех категорий может составить 20,2%, по второму варианту предельный рост цен может составить 14%. При этом рост цен для всех категорий, кроме населения, в 2011 году по первому варианту планируется на уровне 22,3%, по второму – 14,6%. <...>
Комментируя планы властей, руководитель Департамента исследований топливно-энергетического комплекса Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Наталья Порохова отметила, что главная причина ускоренного роста энерготарифов – разделение отрасли по видам деятельности с потерей эффекта масштаба при отсутствии реальной конкуренции на либерализованном рынке. «После разделения РАО «ЕЭС» сектор генерации перестал субсидировать сетевой комплекс и покрывать издержки распределительных компаний, которым объективно требуются значительные инвестиции для модернизации, и их должны покрыть либо потребители, либо государство за счет своих субсидий, – поясняет она. – Это является одним из ярких примеров неэффективности реформирования, когда генерация получает сверхприбыли (рентабельность генерации в 2009 году – 21,4%), а инвестиции в инфраструктуру должны покрываться уже не за счет перераспределения средств в рамках одной компании, а за счет потребителя или государства (рентабельность распредкомплекса в 2009 году – 1,9%).
Тем не менее, как считает Порохова, резервы для снижения необходимого роста тарифов в электроэнергетике существуют. «Основная причина роста тарифов – потребность в инвестициях. Их объем можно снизить за счет оптимизации инвестиционных программ – модернизации мощностей вместо строительства, корректировки завышенных инвестиционных программ, внедрения типовых решений и т.п., – перечисляет эксперт ИПЕМа. – Более того, по оценкам экономистов, за счет повышения эффективности расходования средств в рамках реализации инвестиционных программ экономия может составить не менее 30%». Что касается потерь, то, если говорить об обрабатывающей промышленности, ситуация с тарифами на фоне роста цен на сырьевые товары, укрепления рубля может привести к ее неконкурентоспособности даже на внутреннем рынке.
В свою очередь, директор Департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев лишь констатирует тот факт, что решения по росту тарифов было принято еще два-три года назад, а сегодня, судя по всему, оно просто выдерживается. «При реформировании РАО «ЕЭС» раздали активы, обязали новых собственников обновлять мощности, – напоминает он. – Взамен государство обещало рост тарифов. Что касается обновления мощностей, то с этим в условиях кризиса сложно. Тем не менее тарифы расти будут».
При этом, по его словам, увеличение цен на электроэнергию вызовет неизбежный рост по всей технологической цепочке. В первую очередь пострадают металлургия и машиностроение. «Но будьте уверены, что скоро появятся обоснования и даже решения об ускоренном повышении тарифов на газ, железнодорожные перевозки и другие монопольные услуги, – полагает Николаев. – Это то, что разогревает инфляционные ожидания и делает практически невозможными реализацию планов властей по снижению инфляции в будущем году. К тому же стоит отметить, что трагедия на «Распадской» может повлиять на ситуацию тоже негативно. Это уголь, который также используется в выработке электроэнергии, и он будет дорожать».
Как отметила Порохова, ИПЕМ еще не анализировал прогноз МЭР. «Но если судить по прогнозам прошлых лет, стандартной является ситуация, когда рост цен в ТЭКе, электроэнергетике, сырьевых отраслях прогнозируется в 1,5–2 раза выше, чем в машиностроении и других обрабатывающих отраслях, а это возможно только при значительном росте эффективности в последних, – отмечает она. – Но как раз эти отрасли и находятся сегодня в особенно плачевном состоянии, а повышать эффективность в условиях дефицита оборотных средств проблематично».
5466
4.0 
