Прокуратура УР просит суд запретить ОАО «ТГК №5» и ООО «Удмуртские коммунальные системы» ограничивать и прекращать подачу ГВС
29.07.2009
Как сообщает ИА «День», в распоряжении редакции находится копия искового заявления в Индустриальный районный суд г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц, подписанная и.о. прокурора Удмуртской Республики Василия Пономарева о признании незаконными действий ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по ограничению и прекращению подачи тепловой энергии в горячей воде. Ответчиками в исковом заявлении значатся ОАО «Территориальная генерирующая компания №5», ООО «Удмуртские коммунальные системы» и «третье лицо» Администрация города Ижевска.
Исполняющий обязанности прокурора УР просит: «обязать ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» возобновить подачу тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования г. Ижевска. В качестве обеспечительной меры запретить ОАО «ТГК №5» и ООО «Удмуртские коммунальные системы» до вынесения судом решения по делу ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования г. Ижевска».
АРБИТРАЖНЫЙ СУД № 40692 УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ г.Ижевск Дело №А71-8914/2009
Полное наименование взыскателя-организации и его место нахождения: Общество с ограниченной ответственностью «ЖРП Райжилуправление» 426072 УР, г.Ижевск, ул. Молодежная, 15 Полное наименование должника-организации его место нахождения: Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», 426039 УР, г. Ижевск, ул. Буммашевская, 11 ИНН 1833037470 определением от «29» июля 2009 г. по иску ООО «ЖРП Райжилуправление», г.Ижевск УР (наименование истца) к ООО «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск УР (наименование ответчика) о принятии пунктов 1.1.. 1.2., 2.1.1.. 2.1.2., 2.1.4., 2.1.6., 2.1.7., 2.1.8.-2.1.13,, 2.1.14., 2.1.15. -2.1.18.. 2.1.20, 2.2.2., 2.2.З., 2.2.4, 2.З.2., 2.З.4.. 2.З.8.. 2.З.9.,! 2.4.5., 2.4.6. - 2.4.10., З.1.. З.2.. З.4.. З.5.. З.6.. З.7.. З.8.. З.9.. 4.2.. 4.З.. 5.1. 5.2 ,1 5.6., 6.1. договора теплоснабжения № 1174/КЗООО от 01.07.2008г., Приложение I № 1, п.п. 2., З.1., 3.1.1, З.2., 3.3., 6 Приложения № 3 . Приложение № 5 к договору теплоснабжения № 1174/КЗООО от 01.07.2008г. в редакции ООО; «Райжилуправление», пункты 2.3.9.. З.7., З.8., З.9., Приложение 1.1,, дополненные ООО «УКС» в договор теплоснабжения № 1174/КЗООО от; 01.07.2008г. в протоколе разногласий, исключить. (указать требование) Арбитражный суд Удмуртской Республики определил: Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» вводить ограничение или прекращение объектов жилого фонда, находящегося в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Райжилуправление», горячим водоснабжением до рассмотрения спора по существу. (резолютивная часть судебного акта) Исполнительный лист выдан «30» июля 2009 г. Определение приводится в исполнение немедленно. Судья \___ И. Н. Погадаев
В распоряжение «Д» попали материалы искового заявления от 24 июля № 7-46-2009 «о признании незаконными действий ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС». Исковое заявление подано Прокурором Удмуртской Республики Сергеем Пановым «в интересах неопределенного круга лиц». В исковом заявлении приводятся данные о том, что более 70 процентов потребителей тепловой энергии не имею задолженностей по горячему водоснабжению. Так же прокурор, опираясь на часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, указывает на то, что ответственность жильцов в виде прекращения предоставления услуг законом «не предусмотрена». Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ №307 от 23.05.2006) Панов указывает на то, что отключить помещение от горячего водоснабжения может только непосредственный исполнитель услуг – управляющая организация. ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» являются ресурсоснабжающими организациями и потому, по заявлению прокурора, не вправе ограничивать подачу теплоносителя.
«Таким образом, действиями ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по прекращению подачи потребителям-гражданам тепловой энергии в горячей воде нарушаются требования указанного Порядка и права потребителей, надлежащим образом оплачивающих поставляемую им тепловую воду» - пишет в своем заявлении Сергей Панов.
Прокурор обратился к суду с просьбой возобновить поставки горячей воды, а так же признать действия ООО «УКС» и «ТГК №5» незаконными. В качестве обеспечительной меры Сергей Панов потребовал запретить ТГК №5 и УКС «ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии». Как считают наблюдатели, именно это исковое заявление сыграло решающую роль в решении УКС возобновить поставки горячей воды в дома Ижевска.
Действия ООО «Удмуртские коммунальные системы» и ОАО ТГК-5 по ограничению горячего водоснабжения накопивших долги управляющих компаний признаны законными
21.09.2009 г. Индустриальный районный суд г. Ижевска разрешил спор и вынес Определение в процессе по иску прокуратуры Удмуртии к ОАО «ТГК №5» и ООО «Удмуртские коммунальные системы». Действия энергетиков по летним ограничениям горячего водоснабжения признаны соответствующими действующему законодательству Российской Федерации.
Напомним, в конце июня 2009 года ОАО «ТГК-5» выступило с заявлением о принудительных мерах по ограничению подачи тепловой энергии в сети ООО «Удмуртские коммунальные системы». Как следствие, качество горячей воды в системе теплоснабжения Ижевска было снижено, город выведен в ремонты.
Прокуратура Удмуртии подала иск в суд, с требованием признать действия энергетиков незаконными. Для участия к рассмотрению в деле по ходатайству прокуратуры УР были привлечены несколько управляющих компаний, в том числе ООО «Управляющая компания Авторемзавод», ООО «Управляющая компания «Кама», другие. Нужно отметить, что в отношении этих организаций есть вступившие в законную силу решения о взыскании сумм задолженности, предъявлено заявление о банкротстве. Т.е. фактически на стороне прокуратуры выступили должники тепловой энергии, недобросовестные действия которых и привели к ограничениям в городе.
Комментирует Директор департамента по правовым и корпоративным вопросам ООО «Удмуртские коммунальные системы» Дмитрий Холмогоров: «Позиция государственного органа по вопросу, который в глобальном смысле затрагивает проблему теплобезопасности Ижевска, нам показалась странной, взгляды прокуратуры противоречили требованиям действующего законодательства о надлежащем исполнении обязательств и шли в разрез с политикой Президента и Правительства республики, которые уже неоднократно высказывались о необходимости своевременной оплаты за потребленный ресурс и держат этот вопрос на контроле».
Суд, заслушав все аргументы сторон - прокуратуры УР, юридических служб ООО «Удмуртские коммунальные системы» и филиала «Удмуртский» ОАО «ТГК-5» вынес определение об оставлении иска без рассмотрения, т.е. не удовлетворил заявление Прокуратуры Удмуртской Республики. Фактически это значит, что суд в мерах, принятых энергетиками, не нашел действий нарушающих российское право.
«Потребители, добросовестно оплачивающие коммунальные услуги, не должны страдать из-за их отсутствия»
Прокуратурой Удмуртской Республики проведена проверка по факту введения ресурсоснабжающими организациями ОАО «Территориальная генерирующая компания №5» и ООО «Удмуртские коммунальные системы» ограничения и прекращения подачи тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в жилые дома, больницы, школы и другие объекты социально-культурного назначения города Ижевска.
Основанием для проведения проверки явились поступившие в органы прокуратуры устные обращения граждан, письменные обращения должностных лиц Администрации города Ижевска, ГУЗ «Республиканский клинико-диагностический центр» МЗ УР, ООО «Управляющая компания Кама», а так же сообщения в средствах массовой информации, в частности, пресс-релиз ОАО «ТГК-5» о введении ограничения и прекращения подачи тепловой энергии в горячей воде в связи с наличием задолженности за потребленные ресурсы ООО «УКС».
Проверкой установлено, что ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» в городе Ижевске занимают доминирующее положение в сегменте рынка по поставке тепловой энергии в горячей воде.
Свое решение об отключении горячего водоснабжения жилых домов ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» мотивировали образовавшейся задолженностью за услуги подачи тепловой энергии в горячей воде. На 1 июля 2009 года общая сумма долга по оплате поставленной тепловой энергии в горячей воде составила более 1 миллиард рублей.
На момент проведения проверки по городу Ижевску было отключено от горячего водоснабжения 792 здания, в том числе 669 жилых зданий, 63 детских комбината, 37 учебных заведения, 23 учреждения здравоохранения. По причине ограничения ТЭЦ-2 и ТЭЦ-1 по расходу теплоносителя и температуре, ООО «УКС» вывело магистральные теплосети в текущий и капитальный ремонты.
В данном случае фактическим потребителем услуг ОАО «ТГК №5» является население города Ижевска, проживающее в благоустроенной части города и пользующееся горячим водоснабжением. По данным управляющих компаний города Ижевска более 70 процентов потребителей тепловой энергии в горячей воде не имеет задолженности по оплате потребленной тепловой энергии в горячей воде.
Прекращая подачу тепловой энергии в горячей воде ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» оставили без горячей воды жителей города Ижевска, в том числе относящихся к социально незащищенной категории лиц.
Несмотря на то, что ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» имели реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организаций должников в соответствии с законодательством в судебном порядке, они применили незаконный способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи. Поэтому действия ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.
По результатам проверки прокурором Удмуртской Республики было направлено исковое заявление в Индустриальный районный суд города Ижевска о признании незаконными действий ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по ограничению и прекращению подачи тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования города Ижевска в связи с наличием задолженности по оплате потребленной тепловой энергии в горячей воде; возложении обязанности на ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по возобновлению подачи тепловой энергии в горячей воде в жилые дома и учреждения здравоохранения и образования.
В ходе рассмотрения дела по иску прокуратуры исковые требования были уточнены, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены управляющие компании, обслуживающие объекты социально-культурного назначения, где производилось отключение горячего водоснабжения в связи с наличием задолженности по оплате: — МУ «Городское жилищное управление — Управляющая Компания в ЖКХ г. Ижевска», — ООО "Управляющая компания «ЖРП № 8», — ООО "Управляющая компания «Кама», — ООО «Управляющая Компания Авторемзавод».
В связи с добровольным исполнением ответчиками исковых требований прокурора УР по восстановлению подачи горячей воды в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования города Ижевска определением Индустриального районного суда от 22 сентября 2009 года производство по делу в указанной части прекращено...
Al-7: ...Определением Индустриального районного суда города Ижевска от 23 сентября 2009 года производство по делу по иску прокурора УР о признании незаконными действий ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по ограничению и прекращению подачи тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования города Ижевска в связи с наличием задолженности по оплате потребленной тепловой энергии в горячей воде; возложении обязанности на ОАО «ТГК №5» и ООО «УКС» по возобновлению подачи тепловой энергии в горячей воде прекращено в связи с тем, что требования прокурора по восстановлению подачи горячей воды исполнены ответчиками добровольно, а требования о признании действий ООО «УКС» и ОАО «ТГК №5» незаконными (без требования о возложении обязанности по совершению действий) не могут быть разрешены в порядке гражданско-правового спора.
