Ижевск — Порядок предоставления бюджетных субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов — решение ГД от 13.03.2012 г. №249
Городская дума города Ижевска
РЕШЕНИЕ от 13.03.2012 г. №249
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Ижевск» на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
В целях реализации положений статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска РЕШАЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Ижевск» на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (прилагается). 2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска и постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по вопросам развития городского хозяйства, градостроительства, землеустройства и экологии.
Глава муниципального образования «город Ижевск» А.А. Ушаков
Утвержден решением Городской думы города Ижевска от 13 марта 2012 года № 249
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИЖЕВСК» НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Ижевск» управляющим организациям, а также товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам (далее – организациям) на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах города Ижевска (далее - субсидии).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые Организации в соответствии с настоящим Порядком, на условиях софинансирования целевых расходов по капитальному ремонту объектов субсидирования. Объект субсидирования: - многоквартирный дом, собственники помещений которого выбрали способ управления многоквартирными домами в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом; Организация - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и иные специализированные потребительские кооперативы, обратившиеся с заявкой на получение субсидии для проведения капитального ремонта многоквартирного дома. Капитальный ремонт – ремонт здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и системы инженерного оборудования и с устранением функционального (морального) износа путем их модернизации.
1.3. Субсидии предоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению ЖКХ бюджетом муниципального образования «город Ижевск» на предоставление субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
1.4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов собственников по: - проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; - разработке проектно-сметной документации; - осуществлению строительного контроля (технический надзор).
1.5. Субсидии предоставляются организациям в размере не более 90 процентов от общего объема расходов на капитальный ремонт. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется в случае, если многоквартирный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.7. Предоставление субсидий производится при выполнении совокупности следующих условий: а) истечение сроков минимальной рекомендуемой продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных систем в соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312 (далее по тексту ВСН 58-88(р) или наличие заключения специализированной организации (по результатам обследования) о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; б) многоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту, до 01 марта 2005 года находился в собственности муниципального образования «город Ижевск»; в) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов, сроков выполнения работ, объемов и стоимости работ в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных средств в объеме не менее 10% стоимости ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений. д) утверждение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, сформированной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами муниципального образования «город Ижевск», а также техническими и сметными нормативами; е) соблюдение платежной дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме: уровень собираемости платежей собственников помещений за последние шесть месяцев по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен составлять не менее 90%; ж) отсутствие у Организации просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
1.8. В случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по заявленному виду работ проводились ранее полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «город Ижевск» и сроки минимальной рекомендуемой продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных систем в соответствии с ВСН 58-88 (р) не истекли, размер субсидии рассчитывается без учета расходов на указанный вид работ.
1.9. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, приходящиеся на долю помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляются Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «город Ижевск» на соответствующие цели.
2. Организация приема и рассмотрения заявок на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
2.1. Для получения субсидии организация представляет в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска заявку по форме, утверждаемой Управлением ЖКХ, с приложением документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку после опубликования объявления на официальном сайте муниципального образования «город Ижевск», установленного пунктом 2.2.2. настоящего Порядка.
2.2. Управление ЖКХ Администрации города Ижевска: 2.2.1. Обеспечивает публикацию на официальном сайте муниципального образования «город Ижевск» объявления о приеме заявок, в котором должны быть указаны: - цели и категории получателей субсидий; - срок приема заявок; - форму заявки на получение субсидии; - требования по составу и содержанию подаваемых в составе заявок документов; - время и место приема заявок; - срок и порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении субсидий; - информация о порядке распределения, в т.ч. критерии оценки заявок, и предоставления субсидий; - результаты рассмотрения заявок и отбора Организаций для предоставления субсидий. 2.2.2. Обеспечивает прием и регистрацию заявок. 2.2.3. Проводит анализ состава и оформления представленных документов на соответствие требованиям приложения №1 к настоящему Порядку.
2.3. Управление ЖКХ Администрации города Ижевска направляет представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях установления достоверности данных, представленных Организацией.
2.4. Управление ЖКХ Администрации города Ижевска в срок 10 рабочих дней с момента регистрации заявки уведомляет Организацию, подавшую заявку, о результатах рассмотрения заявки.
2.5. Организация вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 2. 2.1 настоящего Порядка.
2.6. Для оценки одобренных заявок на получение субсидий Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска создается комиссия.
2.7. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом начальника Управления ЖКХ Администрации города Ижевска.
2.8. Для выделения субсидий заявки оцениваются и распределяются комиссией в соответствии с критериями ранжирования, определенными приложением №2 к настоящему Порядку.
2.9. Субсидии выделяются Организациям, заявкам которых присвоены наибольшие значения оценки. Количество Организаций, отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований.
2.10. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска на основании заключения комиссии.
2.11. На основании заявок, по которым принято решение о предоставлении субсидий, Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска формируется перечень объектов жилищного фонда г. Ижевска, подлежащих ремонту за счет предоставления субсидии (далее по тексту – Перечень) с учетом размера средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «город Ижевск». Перечень утверждается муниципальным правовым актом после согласования Городской думой города Ижевска
2.12. Перечень должен содержать: - перечень многоквартирных домов, для которых предоставляются субсидии с указанием видов работ; - информацию о размерах субсидий; -информацию об объемах финансирования собственниками помещений затрат на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
2.13. Управление ЖКХ Администрации города Ижевска в срок 5 рабочих дней после принятия муниципального правового акта об утверждении перечня объектов жилищного фонда г. Ижевска, подлежащих ремонту за счет предоставления субсидии направляет организациям, заявки которых приняты к рассмотрению, уведомление о ее предоставлении с указанием размера субсидии.
2.14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии на текущий финансовый год является ограничение числа заявок, занимающих в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий не превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете муниципального образования «город Ижевск».
3. Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Организацией, заявка которой отобрана для предоставления субсидии, и Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска (далее - Соглашение). Соглашение составляется по форме, установленной приложением №3 к настоящему Порядку. Проект соглашения о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета муниципального образования «город Ижевск» направляется Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска организации одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.13. настоящего Порядка.
3.2. В течение десяти календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидий и проекта Соглашения Организация представляет в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска подписанное Соглашение.
3.3. Организация, с которой заключено Соглашение, в течение 30 календарных дней с момента заключения Соглашения направляет в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска: 3.3.1. Уведомление об открытии в кредитном учреждении отдельного аккредитивного банковского счета, предназначенного для перечисления субсидий (далее - аккредитивный счет), с указанием реквизитов, а также выписку со счета о наличии на нем денежных средств в размере взятых собственниками помещений обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных средств в объеме не менее 10% стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений. Перечень кредитных организаций определяется Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска. 3.3.2. Заверенную копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых с использованием субсидий (далее - договор подряда) с организацией, отобранной по результатам торгов, подтвержденных итоговым протоколом. 3.3.3. Заверенную копию договора на проведение строительного контроля (технического надзора) за выполнением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации по осуществлению данного вида деятельности, при этом данный договор не может быть заключен с подрядчиком, осуществляющим капитальный ремонт на контролируемом объекте. 3.3.4. Заверенную копию проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
3.4. В случае непредставления Организацией в установленном порядке документов (пп. 3.2, 3.3) или несоответствия представленных документов условиям настоящего Порядка Управление ЖКХ Администрации города Ижевска принимает решение об отказе в открытии финансирования данной Организации. В течение семи рабочих дней после принятия такого решения Управление ЖКХ Администрации города Ижевска направляет указанной Организации соответствующее уведомление.
3.5. После завершения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме направить в Управление ЖКХ Администрации города Ижевска: - акты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по формам КС-2 и КС-3 в двух экземплярах; - акт приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (далее - акты) в двух экземплярах, согласованный представителем Управления ЖКХ; - исполнительную документацию, в том числе исполнительная схема ремонта, сертификаты на применяемые материалы, акты на скрытые работы; - заверенную копию протокола общего собрания собственников по утверждению актов выполненных работ. Акты утверждаются общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах в течение 30 календарных дней со дня приемки комиссией законченных ремонтом объектов. Форма акта утверждается Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска.
3.6. Перечисление средств (п.3.5) не осуществляется в случаях превышения объемов или стоимости работ, изменения видов работ, определенных в проектной документации.
3.7. В течение пяти рабочих дней после получения на аккредитивный счет субсидии Получатель субсидий предоставляет в Управление ЖКХ для подписания реестр счетов.
3.8. В течение двух рабочих дней после перечисления банком подрядной организации денежных средств Получатель субсидии предоставляет Управлению ЖКХ копию платежного поручения, подтверждающее перечисление средств подрядной организации за выполненные работы с отметкой банка.
3.9. Если стоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась по сравнению со стоимостью, указанной в проектно-сметной документации, то сумма субсидий пропорционально уменьшается.
3.10. Предоставление субсидий не осуществляется в случае: - непредставления Организацией отчетности и документов, установленных настоящим Порядком; - неисполнения Организацией принятого обязательства по финансированию капитального ремонта за счет собственных средств.
3.11. Основаниями для одностороннего расторжения Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска Соглашения являются: - несоблюдение Организацией требований п. 3.3 настоящего Порядка; - объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации Организации; - нецелевое использование Организацией субсидий; - невыполнение Организацией капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в установленный Соглашением срок; - неисполнение или ненадлежащее исполнение Организацией обязательств, предусмотренных Соглашением.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
4.1. Средства собственников помещений в многоквартирном доме и предоставленные за счет средств бюджета муниципального образования «город Ижевск» субсидии должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ, определенными проектной документацией и с учетом выполнения условий Соглашения.
4.2. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке: 4.2.1. Управление ЖКХ Администрации города Ижевска в течение семи календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий и нарушения Организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Организации требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования «город Ижевск». В случае неисполнения Организацией требования о возврате субсидий Управление ЖКХ обращается в суд с исковым заявлением в установленном порядке.
Приложение №1 к Порядку предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Ижевск» на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
Документы, необходимые для подачи заявки
1. Заверенные Организацией копии документов, подтверждающих выбор и реализацию способа управления многоквартирным домом (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, свидетельство о регистрации юридического лица, устав, протокол об избрании председателя правления, доверенность руководителя управляющей организации).
2. Заверенная Организацией копия протокола (выписка из протокола, заверенная председателем собрания) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решения по следующим вопросам: - о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе утверждении видов, сроков проведения работ, объемов и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (решение должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме); - об утверждении проектно-сметной документации, в том числе по видам работ; - о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее десяти процентов стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений.
3. Заключение Организации (по результатам обследования) по техническому состоянию конструкций, элементов, систем инженерного оборудования многоквартирного дома.
4. Расчет суммы запрашиваемых субсидий в соответствии с приложением №4 к настоящему Порядку.
5. Сведения, подтверждающие уровень собираемости платежей (в процентах от начисленных платежей) собственников помещений за последние шесть месяцев по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до даты подачи Заявки, включая сведения о размере задолженности собственников помещений.
6. Справка из территориальной инспекции Управления Федеральной налоговой службы, в которой Организация состоит на учете в качестве налогоплательщика, об отсутствии у Организации просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
7. Заверенная Организацией копия Технического паспорта многоквартирного дома.
8. Экспертное заключение о необходимости комплексной замены лифта, отработавшего свой нормативный срок службы, подготовленное организацией, основным видом деятельности которой является проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством, располагающей техническими средствами и квалифицированными специалистами для проведения технического диагностирования и обследования лифтов и заверенную копию паспорта лифтового оборудования.
9. Опись документов в двух экземплярах.
Приложение №2 к Порядку предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Ижевск» на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
Критерии ранжирования очередности субсидирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
N
п/п
Наименование
критерия
Кол-во
баллов
Коэффициент весомости
1
2
3
4
Финансовые
критерии
1.
Доля
финансирования
за счет собственных средств собственников помещений в
стоимости работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади
собственников
помещений
1.1.
От
10 до 15% включительно
2
0,25
1.2.
От
16 до 20% включительно
4
1.3.
От
20 до 25%
6
1.4.
Более
25%
8
2.
Финансовая дисциплина
собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы
за жилищно-коммунальные
услуги
2.1.
От
90 до 95 % включительно
1
0,05
2.2.
Более
95 %
2
Технические
критерии
3.
Год ввода в
эксплуатацию многоквартирного
дома
3.1.
До
1965
12
0,15
3.2.
С
1965 по 1969
10
3.3.
С
1970 по 1974
8
3.4.
С
1975 по 1979
6
3.5.
С
1980 по 1984
4
3.6.
С
1985 по 1991
2
3.7.
С
1992 и последующие
1
4.
Наличие заключения
организации (по результатам обследования) о необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
4.1.
Акт
технического состояния, составленный специалистами
управляющей организации (ТСЖ)
1
0,15
4.2.
Наличие
заключения, составленного специализированной
организацией (в случае принятия решения о замене лифтового
оборудования
предоставление заключения является обязательным)
2
5.
Дополнительные
критерии
5.1.
в
МКД установлены общедомовые
приборы учета потребляемых знергоресурсов (тепло-, водо-,
электроснабжения)
2
0,2
5.2.
Наличие
государственной
регистрации прав собственников помещений на долю земельного участка
под
многоквартирным домом
10
Итого
Приложение №3 Соглашение о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета муниципального образования «город Ижевск» — в прилагаемом файле
Приложение №4 Расчет размера участия в финансировании капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме — в прилагаемом файле
)
9684, 
624, 
