Путин о ЖКХ: Жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях (13.04.2009)

Истинное лицо ЖКХ
В.Н. Штенников
Анализируя текст ответа на запрос об общедомовых расходах, можно заметить, что, во-первых, коммунальщики сами путают смысл введённого ими понятия «общедомовой» (см. ниже), а во-вторых, не правильно применяют формулы ими введённых Правил, из которых следует, что из домового (а не общедомового) объёма потребления ресурсов необходимо вычитать, как объёмы потребления в жилых, так и в нежилых помещениях. Легко заметить, что первое и второе обстоятельство «работает» в пользу мошенников от ЖКХ и потому может свидетельствовать о признаках коррупции в подзаконном акте. Разработчики, а затем пользователи Правил № 354 (УК, ЖКХ) не могли не знать, что нарушают ЖК РФ, в первую очередь, - по двойной оплате за общедомовые нужды. Возможность распределения платы за общедомовые нужды по площади также не предусмотрена в ЖК РФ. Она применима только к содержанию жилья (без коммунальных услуг). Кроме того упомянутое распределение платы не соответствует принципу разумности и справедливости, так как площадь жилого помещения не влияет на расход воды и электроэнергии в местах общего пользования. Одновременно, в ЖК РФ используется понятие «содержание общего имущества», а Правила № 354 – подменяют его на «коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды», коротко – «общедомовые нужды», что не соответствует логике ст. 154, 158 ЖК РФ, как в части двойной оплаты, так и в части введения статьи расходов - коммунальные услуги на «общедомовые нужды», чего в ЖК РФ нет. Кроме того, термин «общедомовые нужды» неопределённый и вводит потребителя в заблуждение, что является нарушением прав потребителей: понятие «общедомовые нужды», как это следует из ответа МУП «Центра муниципальных услуг» и управляющей компании (нами не приведён) используется, как в смысле «нужды общего потребления» («содержание общего имущества»), так и в значении «суммарные нужды для всего дома», например в сочетании с термином «общедомовой прибор учёта». Нужды общего потребления – это не «суммарные нужды по всему дома». С другой стороны, приведённые формулы должны показывать нулевые выплаты за «общедомовые нужды», исходя из закона сохранения. Например, вода, поступающая в дом потребляется только «в жилых и нежилых помещения» (терминология Правил № 354), даже включая дыры в трубах, содержание магазинов, других арендаторов, так как других помещений не бывает! Другое дело, что разработчики Правил № 354 умышленно применили формулы, для определения общедомовых нужд, не предусмотренным ЖК РФ способом. Действительно, как мы отмечали ранее, п. 1 ст. 157 ЖК РФ может определяться только по показаниям приборов учёта или по утверждённым нормативам. Разработчик Правил № 354 применил косвенный расчёт, основанный на остаточном принципе - способ, предполагающий применение операции вычитания вместо операции умножения. Во-первых, этот непредусмотренный ЖК РФ способ обязывает УК знакомить потребителя с показаниями всех приборов учёта, как в жилых (квартирных), так и нежилых помещения, что не соблюдается, раз уж эти показатели указаны в формулах Правил № 354. Во-вторых, применяемый способ не логичен, так как вместо прямого использования показаний приборов учёта в помещениях общего имущества или нормативов потребления ресурсов по ним, как установлено п. 1 ст. 157 ЖК РФ, разработчик Правил № 354 в формулах для расчётов, например ф. 11 в п. 11, ф. 12, в п. 13 обязывает использовать разницу между объёмом потребления ресурса по всему дому и расходом ресурсов во всех жилых и нежилых помещениях. Это равносильно тому, что с гражданина вместо справки о том, что он холостяк, затребовать справку о том, что он не женат на всех женщинах Мира. Если утрировать подход разработчиков Правил, то работник должен получать не начисленную конкретно ему зарплату за выполненную им работу, а деньги, за вычетом зарплат всех остальных работников этой организации ... Естественно, что во всех перечисленных случаях путаницы, мошенничества будет гораздо больше, чем при прямом расчёте. Действительно, в упомянутых формулах используются все те объёмы потребления, которые необходимы для расчёта прямым способом в соответствии с п. 1. Ст. 157 ЖК РФ. Зачем же потребовался столь странный способ? Анализируя, например формулу 11 в п. 11 Приложения Правил № 354, оплата общедомовых расходов всегда должна равняться нулю, если исходные данные определены корректно: количество ресурса поступающего в дом всегда равна количеству ресурса используемого в нём, при условии, что нет источников и стоков ресурса в доме. Но это выполняется, если исходные данные определены корректно. Если же нормативы потребления неверные или не учтены (умышленно) какие-либо ресурсопотребляющие помещения, то и баланса не будет! Выход один – либо всем иметь счётчики, либо устанавливать такие нормативы, которые бы обеспечивали баланс ресурсов в доме! Таким образом, утвержденные новые коммунальные правила в части «обещедомовых услуг» противоречат здравому смыслу и действую