Генеральная прокуратура РФ выявила факты расточительного расходования бюджетных средств в Фонде содействия реформированию ЖКХ
Генеральная прокуратура Российской Федерации завершила проверку исполнения федерального законодательства в государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в деятельности которой выявлены факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ей из федерального бюджета.
Установлено, что административно-хозяйственные расходы корпорации, среднегодовая численность которой составляет 97 человек, в 2008 году превысили 340 млн. руб. Только на оплату труда ее сотрудников, включая начисления, премии и материальную помощь, было потрачено 234,9 млн. руб., что сопоставимо с расходами на содержание в 2008 г. центральных аппаратов Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологии и Роскартографии вместе взятых. Проверка показала, что в 2009 г. расходы на собственные нужды, запланированные Фондом, выросли еще почти на 100 млн. руб.
По итогам деятельности Фонда за 2008 г. общая сумма вознаграждений членам правления Фонда, состоящего из генерального директора, его заместителей и директора юридического департамента, составила 55 млн. руб. Для сравнения: примерно столько же Еврейской автономной областью было затрачено на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов общей площадью 56,15 тыс. кв. метров, а Томской областью – на ремонт 77 многоквартирных домов общей площадью 121,5 тыс. кв. метров.
Непосредственно председателю правления Фонда Цицину К.Г. в качестве годового вознаграждения было выплачено 16,5 млн. руб., что в несколько раз превышает размер доходов за год высших должностных лиц государства, сведения о которых опубликованы на официальных сайтах Правительства и Президента Российской Федерации. Член правления Чепурина А.А. получила 8,4 млн. руб., Кичиков О.В. – 7,7 млн. руб., Талалыкин В.М. – 7,2 млн. руб., Кулешова Е.Ю. – 6,5 млн. руб., Никитина С.В. и Сучков С.Л. – по 3,6 млн. руб. Заместитель генерального директора Фонда Попова Т.Ю., не проработавшая и месяца в должности члена правления, получила вознаграждение в размере 1,1 млн. руб.
В ходе проверки также выяснилось, что значительные средства Фонд расходовал на оплату билетов категории бизнес – класса и СВ, а также найм жилых помещений повышенной комфортности командированным сотрудникам. Только на приобретение авиабилетов за 2008 г. было потрачено более 3 млн. руб. Оплата найма жилых помещений командированным сотрудникам Фонда, нередко в номерах повышенной категории комфортности, зачастую осуществлялась по стоимости, превышающей установленные лимиты. Имеют место факты возмещения не только расходов на проживание, но и прочих услуг: бара, химчистки, такси и др. Свыше 200 тыс. руб. Фонд выплатил за услуги ВИП-залов.
Приведенные выше случаи расточительного расходования Фондом средств, перечисленных ему из федерального бюджета, противоречат требованиям ст. 34 Бюджетного кодекса РФ об эффективном расходовании бюджетных средств и являются недопустимыми в условиях мирового финансового кризиса и сокращения бюджетных расходов.
По результатам проверки Генеральная прокуратура Российской Федерации предложила председателю наблюдательного совета Фонда рассмотреть вопрос о сокращении в 2009 г. расходов Фонда на административно-хозяйственную деятельность, выплату вознаграждения членам правления и премий работникам организации, с учётом существующих реалий пересмотреть размер должностных окладов руководителя Фонда и его заместителей, прекратить практику оплаты расходов командированных лиц по фактическим затратам; пересмотреть категории лиц, которым предоставлено право на приобретение билетов бизнес – класса и СВ, а также найма жилых помещений повышенной комфортности; внести изменения в положение о порядке материальных выплат работникам; рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с генеральным директором Фонда.
Одновременно Генеральной прокуратурой Российской Федерации внесено представление в Минрегион России, а также проинформирован Минфин России, которым предложено взять под контроль деятельность Фонда и обеспечить неукоснительное исполнение поставленных при его создании целей и задач, повысить эффективность расходования переданных Фонду бюджетных средств.
Генеральная прокуратура Российской Федерации продолжает работу по устранению выявленных нарушений в Фонде.
Генеральный директор Фонда вернул вознаграждение за прошлый год
Как сообщалось ранее, в ходе проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации соблюдения законодательства в деятельности государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», были выявлены факты расточительного расходования корпорацией выделенных ей из федерального бюджета средств. В связи с этим Генеральная прокуратура РФ предложила наблюдательному совету Фонда пересмотреть и сократить в 2009 г. свои расходы на административно-хозяйственную деятельность, выплату вознаграждения членам правления и премий работникам.
С учетом предложений Генеральной прокуратуры РФ с целью оптимизации административно-хозяйственных расходов решением наблюдательного совета Фонда общий объем расходов Фонда, выделенных на эти цели, сокращен на 38 миллион рублей.
Генеральный директор Фонда с учетом позиции Генеральной прокуратуры РФ и рекомендаций наблюдательного совета полностью вернул полученное вознаграждение за 2008 год, а члены правления – его часть. В результате общий объем вознаграждения членов правления Фонда за прошлый год был уменьшен больше чем в половину.
Наблюдательным советом Фонда утверждены Общие принципы и подходы к оплате труда работников Фонда, в том числе к формированию фиксированной и премиальной части заработной платы. По итогам оптимизации сметы расходов на 2009 год среднегодовые расходы на оплату труда одного работника снижены на 30 процентов.
Кроме того, Фонд принял меры по исключению из практики оплаты расходов командированным лицам по фактическим затратам. Выявленные Генеральной прокуратурой РФ излишне выплаченные суммы возвращены работниками Фонда в кассу.
С целью сокращения транспортных расходов командированным сотрудникам, в положение о служебных командировках в пределах Российской Федерации внесены изменения, согласно которым руководителям структурных подразделений компенсируются расходы по проезду исключительно экономическим классом.
Непосредственно председателю правления Фонда Цицину К.Г. в качестве годового вознаграждения было выплачено 16,5 млн. руб., что в несколько раз превышает размер доходов за год высших должностных лиц государства, сведения о которых опубликованы на официальных сайтах Правительства и Президента Российской Федерации. Член правления Чепурина А.А. получила 8,4 млн. руб., Кичиков О.В. – 7,7 млн. руб., Талалыкин В.М. – 7,2 млн. руб., Кулешова Е.Ю. – 6,5 млн. руб., Никитина С.В. и Сучков С.Л. – по 3,6 млн. руб. Заместитель генерального директора Фонда Попова Т.Ю., не проработавшая и месяца в должности члена правления, получила вознаграждение в размере 1,1 млн. руб.
4265
