Izhcommunal.ru - Исследование жилищно-коммунальных отношений :: ЖКХ :: Ижевск
Исследование жилищно-коммунальных отношений   ЖКХ   Ижевск
Вы вошли как: Гость
Логин:
Пароль:
Меню сайта
Избранное
Погода
Пользователи
ТОП: (по числу комментариев)
№1 — Al-7 (2321)
№2 — Shitov_s_y (352)
№4 — Олеша (197)
№5 — mikefinale (165)
Новые:
Dzekan, Fktrctq, 251228730, 18ТОНН, лина (1)
ЖКХВопросы, ответы, обсужденияПредоставление услуг Добавить запись

Вывоз и утилизация ТБО — коммунальная услуга?

ВОПРОС:
Относится ли услуга вывоз твердых бытовых отходов к коммунальным услугам? У нас повысили эту услугу с 30 рублей до 137, хотя в прессе печатают, что надбавка будет не более 15%. Правомерно ли это?
Гость, 21.01.2011


Отредактировано:
ОТВЕТ:
С твёрдыми бытовыми отходами, образующимися в многоквартирных и жилых домах, связано несколько видов работ (услуг):

1. Сбор ТБО
Виды работ: установка и обслуживание контейнеров для отходов, либо организация других вариантов сбора.
Цена услуги государством не регулируется, предельные индексы не устанавливаются. Услуга относится к «содержанию и ремонту жилья» (основание — пп. «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в МКД).

2. Вывоз ТБО
Виды работ: перевозка отходов специальным транспортом до места утилизации или захоронения. Возможно, включая погрузку и разгрузку отходов.
Цена услуги государством не регулируется, предельные индексы не устанавливаются. Услуга относится к «содержанию и ремонту жилья» (основание — пп. «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в МКД).

3. Утилизация или захоронение ТБО
Виды работ: захоронение отходов на полигоне или их переработка. Эта услуга является регулируемой. Тариф на услугу устанавливается в соответствии с федеральным законом №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Эта услуга, согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, НЕ называется и НЕ является «коммунальной». Это услуга «организации коммунального комплекса».
По поводу её оплаты потребителями-гражданами есть разъяснение Минрегионразвития РФ от 03.10.2008 г. №25080–СК/14 с потрясающими формулировками. Цитирую дословно:
«Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги.

Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

При согласии потребителя стоимость утилизации может включаться в стоимость услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.»
Цена услуги утилизации или захоронения твердых бытовых отходов регулируется органами регулирования субъектов федерации. На эту услугу в субъектах устанавливаются предельные индексы, которые должны соблюдаться.
Добавлю, что ещё 5-6 лет назад, до принятия 210-го закона, услуги «утилизация/захоронение ТБО» в жилищно-коммунальной экономике не существовало. Была единая услуга «сбор, вывоз и приём на полигон ТБО».

Вывод: Услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО не являются коммунальными.
Услуги по сбору и вывозу ТБО относятся к услугам по содержанию и ремонту жилья. Статус услуги по утилизации ТБО неоднозначен, хотя её стоимость повсеместно включается в тариф на содержание и ремонт жилья.

Поделиться: 
72953, 3.7 ×3
Метки: утилизация ТБО, ТБО, вывоз тбо
Читайте также:
 
Комментарии: (11)
Подсказка: Поделитесь ссылкой в соцсетях ♥, если хотите получить больше ответов/комментариев!
1. Al-7 (Al-7)   [19.11.2011, 15:52] 
Геннадий (GIM153) пишет 18.11.2011 г.:
Я с семьей переехал из многоквартирного дома (выписался всей семьей) в частный дом . Счета за вывоз мусора и утилизацию ТБО до сих пор приносят, хотя я в ЖХ написал заявление о не начислении платы за вывоз мусора и утилизации ТБО, с приложением копий документов, что по данному адресу никто не проживает. Заявление в ЖХ игнорировали. Пошел разбираться в местный ЖХ, мне объясняют, что вывоз мусора относится к содержанию жилого фонда а не к коммунальным платежам (согласно 307 постановления), хотя за обслуживание жилого фонда приносят отдельную квитанцию, т.е. вывозом мусора занимается другая организация. Начисляют за вывоз мусора с квадратных метров жилой площади. Я в квартире не проживаю, соответственно никакого мусора я не произвожу. Почему я должен за него платить? Как мне быть в такой ситуации? Помогите пожалуйста.

Отвечаю:
К сожалению, действующее законодательство таково, что взимание платы за вывоз ТБО даже при отсутствии проживающих в квартире — правомерно. Вывоз ТБО действительно относится к услуге по содержанию и ремонту жилья (является её частью), плата же за содержание и ремонт жилья начисляется по площади помещения согласно Жилищному кодексу РФ. Таким же образом начисляется плата за лифт (если он есть).
Рекомендую к этой ситуации относиться с пониманием того, что Вы в сегодняшних условиях не можете её изменить, кроме как перестав быть собственником квартиры.
2. Геннадий (GIM153)   [20.11.2011, 14:03] 
Спасибо
Al-7:
Пожалуйста. Вот ещё разъяснения по поводу оплаты вывоза ТБО с квадратного метра: смотрите ответ №14 по этой ссылке.
3. Алексей (allvin)   [23.12.2011, 15:49] 
Нужна ли лицензия организации занимающейся сбором и вывозом ТБО?
Al-7:
Да.
Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии в РФ:
Quote
30) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
4. Al-7 (Al-7)   [16.03.2012, 18:27] 
Тим Анастасия пишет 06.03.2012 г.:
Неразбериха в оплате ТБО.
Здравствуйте. Я хоть и из Подмосковья, но однажды Ваш ресурс мне очень здорово помог в работе с УК.
И я решила прибегнуть к помощи еще раз.
Суть: Я собственник квартиры с конца 2009 года. По текущий период в квитанциях наравне со строчкой "техническое обслуживание" была строка "ТБО". При чем расценки по ТБО изменялись 2 раза в год. С 2012 года, как я уже ранее написала, строка такая из квитанций исчезла. Я решила разобраться почему. Нашла Постановление главы своего города о тарифах, начиная аж с 2009 года, где черным по белому сказано, что в «Оплата за содержание и ремонт жилья» включает в себя:
- плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за вывоз твердых бытовых отходов, включающую в себя плату за вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных.
НО, беру договор с УК, там, в приложении №3 - вывоз ТБО как отдельный вид услуги, без ссылки на местное Постановление главы города.
Вопрос: Как в данном случае рассматривать услугу ТБО собственнику? Нет ли в договоре с УК противоречий городскому постановлению?
Спасибо. Заранее благодарю.

Отвечаю:
Здравствуйте.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме:
    11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
    ...
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
На этом основании плата за вывоз ТБО включается в плату за содержание и ремонт жилья и начисляется исходя из площади помещения (с кв.м.).

Вот что ещё скажу:
1. Постановление главы города о тарифах не распространяется автоматически на собственников жилья при управлении домом УК. Оно распространяется только на ограниченный круг лиц, указанный в постановлении, в основном на нанимателей муниципального жилья. Собственники жилья устанавливают тариф на содержание и ремонт жилья сами, на общем собрании.
2. Хотя плата за вывоз ТБО должна включаться в плату за содержание и ремонт жилья, по распространённой практике в счетах квитанциях она может указываться отдельной строкой. Это не является нарушением.

Кстати, согласно утверждённым в сентябре 2011 г. Минрегионом РФ рекомендациям по заполнению новой примерной формы платежного документа (ещё не вступили в силу, и в настоящее время действующих рекомендаций нет), «в графе... должны перечисляться виды услуг по содержанию и ремонту жилого помещения».

Поэтому наличие отдельной строчки в квитанции «вывоз ТБО» — это нормально. Главное, чтобы общий размер тарифа за содержание и ремонт жилья соответствовал величине, утверждённой собственниками.
5. Тим Анастасия   [03.04.2012, 16:01] 
Здравствуйте. Спасибо за ответ.
(1) То есть я правильно понимаю, что сумма технического обслуживания суммируется с сумой вывоза ТБО и это есть моя ежемесячная плата за содержание? Из этого у меня вытек еще один вопрос.
(2) Есть ли документ регламентирующий установление выплат за техническое обслуживание? Возможно, есть какие-либо нормы для разных регионов и климатических условий? Или сколько платить решает сугубо УК (якобы на основании и с уведомления всех собственников)?
(3) Я правильно понимаю, что норму начисления УК берет из Постановления главы города, где прописано, что вывоз ТБО в эту норму входит? И тем не менее к этой норме за содержание накидывает еще сумму за ТБО и это уже никак не оспорить, ибо это возможно решение собственников жилья, и возможно оно хитро описано в договоре, с которым я не могу совладать?
Спасибо.
Al-7:
Здравствуйте.
(1) Да, суммируется. Точнее, входит в состав платы за содержание и ремонт. Содержание и ремонт — это 100%, вывоз ТБО — это какая-то часть этой платы.
(2) Сколько платить должны решать собственники (по предложению УК). За исключением платы для нанимателей. Рекомендую:
— «Обоснованность размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»,
— «Как формируются цены, тарифы, размеры платы за жилищно-коммунальные услуги».

(3) Вывоз ТБО входит в содержание и ремонт не на основании постановления главы города, а на основании пп. «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в МКД (постановление Правительства РФ №491). А плата за содержание и ремонт должна устанавливаться на общем собрании (по предложению УК). Выше этого размера, установленного собственниками, УК не имеет права начислять.
6. otkiV (ViktorrrotkiV)   [18.10.2012, 12:02] 
Добрый день!
Такой вопрос. Я являюсь собственником нежилого помещения, сдаю его в аренду под офис. В нашем доме сменилась УК. Раньше был ДЕЗ. На основании чего или каких постановлений, УК устанавливает тариф на вывоз и утилизацию ТБО?
7. Татьяна   [18.02.2013, 13:15] 
Здравствуйте ! Такой вопрос, УК взимает плату с жильцов за капитальный ремонт, тариф ни где не утвержден и не регламентирован, на сессии поселкового совета народных депутатов утвержден тариф за наем жилого помещения ,1,21 м2, в таком размере и берут . В Департаменте строительства сказали (в устной форме), что в орловской области еще не введена такая плата, как капитальный ремонт жилья, и, если жильцы обратятся в прокуратуру, то им вернут уплаченные деньги. Поясните, законно ли взимание платы за капитальный ремонт, могут ли быть в УК протоколы, где, жильцы сами согласны на такую плату ???
8. Вячеслав (salatei)   [07.02.2014, 17:00] 
Уважаемый администратор сайта ! У меня такой вопрос? Должен ли я заплатить долг по ТБО за прошедший год , не заключив с ним договор ?   Живу в частном сектаре в квартире ( не многоквартирный ).

И выше написаному : пришло время поменять водосчетчик ,но прийдя в ЖКХ мне говорят погаси долг и водоснабжение будет  услуга продолжена ( а так они меня перевели на другой договор не по счетчику , а с человека ) и пломбирование .
И у меня возник вопрос : Причем тут водоснабжение и ТБО , и как они взаимосвязаны ?
Al-7:
Добрый день!
1. Это надо решать исходя из того, пользовались ли Вы данной услугой или нет.
Сейчас услуга «Сбор, вывоз ТБО» законодательно включена в состав услуги «Содержание и ремонт жилья». Т.е., если Вы платите (точнее, если Вам начисляют) за «Содержание и ремонт жилья», то за «Сбор, вывоз ТБО» тоже придётся платить. Если Вам не начисляют за «Содержание и ремонт жилья» (например, в случае, если Вы живёте в частном доме), то услуга «Сбор, вывоз ТБО» может быть оказана Вам только по договору на основании гражданских правоотношений с любым надлежащим исполнителем услуг.

2. Отношения по водоснабжению и по установке водосчётчиков в квартире, а также порядок расчётов (по нормативу на человека или по счётчику, как, в каких случаях) регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг (№354). Да, в определённых случаях (указаны в Правилах) исполнитель услуг вправе начать начислять плату по нормативу потребления.
Что касается ограничений в предоставлении коммунальных услуг при наличии долга (если он есть), то, опять-таки, в Правилах написано, как это должно осуществляться. Но это (судя по вопросу) не Ваш случай. Вы можете вообще поменять водосчётчик самостоятельно или с привлечением любой сторонней организации, а своему исполнителю услуг после этого подать заявление о вводе прибора учёта в эксплуатацию. Посмотрите Правила.
9. Al-7 (Al-7)   [11.02.2014, 00:17] 
Зоя Петровна пишет:
Доброго дня!
Прошу помочь разрешить такую ситуацию.
Прокуратура в марте прошлого года подтвердила мои доводы о незаконности взимания платы с собственников за услугу - утилизация ТБО, выставляемой отдельной строкой в счёте-извещении. Подала в городской суд, известила меня и пообещала держать в курсе событий. Прошло много летних месяцев и я узнал из решения суда (достал случайно), что представителя прокуратуры даже не было на суде и, естественно, УК признана "божественной" организацией и везде правильной. Мне же через 6-ть месяцев прокуратура прислала «Определение об отказе возбуждении дела об админст. правонарушении». И, что характерно, и то первое, и это - второе письмо было подписано тем же замом прокурора. Сами себе противоречат.
Хочу на такие действия городских прокуроров обратиться повыше.
Помогите, пожалуйста, с тезисами или конкретными «болванками» каких то похожих решений на такое действие (бездействие) прокурорских работников, с учётом их халатности и со ссылками на их "Закон о прокуратуре".
Спасибо.
10. Al-7 (Al-7)   [05.04.2015, 03:05] 
К комментарию выше.
Без изучения текста конкретных документов сложно делать какие-либо заключения.
Если у прокуратуры и у суда в чём-то не совпали взгляды, то вряд ли стоит это называть халатностью. Просто у них у каждого своя работа.
Насчёт законности платы за утилизацию ТБО вопрос не закрыт. Надо поизучать ситуацию в регионах.
11. Al-7 (Al-7)   [05.04.2015, 03:05] 
Владислав пишет 23.03.2015 г.:
Возможно ли при оплате (более трёх лет) за услугу "Утилизация ТБО", выставляемой УК по отдельной строке, требовать перерасчёта за время отсутствия (отпуск и т.д.) по примеру корректировки за ХВС и ГВС когда квартира без счётчиков?
Возможно ли истребовать корректировки за последние три года?

Отвечаю:
Перерасчёт по причине отсутствия потребителя предусмотрен только по коммунальным услугам (и если при этом нет счётчиков в квартире).
Поскольку в терминах действующего законодательства утилизация ТБО не отнесена к коммунальным услугам (не входит в их перечень), то и применение к ней правил перерасчёта по причине отсутствия потребителя невозможно.

Добавить комментарий:
Имя:
Email:

знаков осталось
  |  10 минут
Что на картинке? (введите ответ числом)*:
Подписка:
Регистрация ускорит выдачу комментария, включит подписку на уведомления о новых комментариях и BB-коды.
Внутренний поиск по сайту
Поиск по сайту от Яндекса

Новое на сайте
главное:
справочник организаций:
статьи:
нормативные акты:
полезные материалы:
вопросы-ответы: