При большом желании отказаться от отопления можно (см. пример по ссылке).
Однако, если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.
Статья 14. Подключение к системе теплоснабжения <...> 15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
///Дополнительная информация:
1. Решение районного суда (пример):
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Безрукова А.В., при секретаре Мироновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шатских П.С. о признании незаконным отказ администрации МО Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, установил:
Шатских П.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения от Дата обезличена года Номер обезличен, ссылаясь на то, что он обратился в администрацию МО Венёвский район с просьбой о согласовании переоборудования принадлежащей ему квартиры вследствие того, что централизованная система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире и отключении от общей отопительной системы как не эффективной, устройства в жилом помещении индивидуальной системы отопления в квартире, расположенной по адресу: .... Однако получил отказ со ссылкой на п. 15 ст. 14 Закона «О теплоснабжении». Считает отказ АМО Венёвский район в выдаче согласия на переустройство квартиры незаконным по тем основаниям, что в решении об отказе не содержится ссылки на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ. Нормы п. 15 ст. 14 Закона «О теплоснабжении» не могут быть применены, так как в них содержится ссылка на перечень источников тепловой энергии, определенных правилами подключения к системам теплоснабжения утвержденных Правительством РФ, который в настоящее время отсутствует.
Заявитель Шатских П.С. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нём основаниям и дополнил, что принадлежащая ему квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. Поскольку квартира является угловой и зимой в ней постоянно холодно, он решил установить в квартире индивидуальное отопление. По вопросу о ненадлежащем исполнении управляющей организации своих функций по теплоснабжению, он никуда не обращался. Общее собрание собственников жилого дома не проводилось, поскольку в устных беседах с соседями по подъезду, последние не возражали против переустройства в его квартире. В администрацию МО Веневский район он представил технические условия выданные ... на установку индивидуального отопительного агрегата, разработанные Трестом «... технические условия на установку отопительного котла, проект на дополнительную установку отопительного котла, обследование технического состояния вентиляционных и дымовых каналов. Считает, что отказ АМО Венёвский район со ссылкой на п. 15 ст. 14 Закона «О теплоснабжении» необоснован, поскольку отсутствует перечень источников повышенной опасности.
Представитель администрации МО Венёвский район действующая на основании доверенности Кузнецова Т.Б. в судебном заседании выразила несогласие с требованиями заявителя, при этом пояснила, что в связи с вступлением в законную силу Закона «О теплоснабжении» администрация МО Венёвский район не может дать согласие на переустройство квартиры заявителя, расположенной в многоквартирном пятиэтажном доме.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Порядок переустройства жилого помещения регулируется ст.ст. 25-29 главы 4 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.
Основания отказа в согласовании переустройства жилого помещения установлены ст. 27 ЖК РФ.
В силу указанной нормы закона отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
При этом, решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Из материалов дела усматривается, что Шатских П.С., являясь собственником квартиры Номер обезличен в пятиэтажном доме Номер обезличен микрорайона ..., обратился в администрацию муниципального образования Венёвский район с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление.
Однако, решением органа местного самоуправления Номер обезличен от Дата обезличена года Шатских П.С. отказано в согласовании переустройства жилого помещения на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении».
В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» N 190-ФЗ от Дата обезличена года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Доводы заявителя о том, что указанная норма закона не может быть применена ввиду отсутствия в настоящее время перечня источников тепловой энергии, определенных Правительством РФ, суд признает несостоятельными.
Вместе с тем суд учитывает, что при наличии прямого запрета о переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и при отсутствии перечня, который определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, администрация МО Венёвский район лишена возможности выдать разрешение на переустройство квартиры принадлежащей Шатских П.С., расположенной многоквартирном пятиэтажном доме.
Кроме того, пунктом 1 технических условий на реконструкцию инженерных сетей выполненных ... предусмотрено, что разрешается установка индивидуального отопительного агрегата при наличии решения общего собрания собственников дома о реконструкции квартиры (в случае изменения состава и характеристик общего имущества).
Пунктом 2 технических условий предусмотрено, что они действительны только при положительном заключении комиссии АМО Венёвский район о необходимости установки индивидуального отопления.
Четвертый пункт технических условий предусматривает, что проект на установку индивидуального отопительного агрегата должен содержать: - расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом; - оценку влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим системы теплоснабжения здания в целом; - расчет теплопотерь через стояки; - расчет платы за отопление мест общего пользования, согласно занимаемой площади.
В соответствии с ГК РФ (ст. 290 п. 2) квартиросъемщик, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключению по частям можно только согласно проекта. Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. К заявлению на отключение от центральной системы отопления должно быть приложено письменное согласие на переустройство системы отопления от всех собственников помещений многоквартирного дома (согласно статьи 36 ЖК РФ система отопления относится к общей собственности жильцов многоквартирного дома). Из материалов дела и объяснений заявителя в судебном заседании следует, что общее собрание собственников жилого дома № ... не проводилось. Шатских П.С. решения общего собрания собственников дома в АМО Венёвский район не представлялось и его не имеется, то есть не имеется письменного согласия на переустройство системы отопления от всех собственников указанного многоквартирного дома.
Из рабочего проекта дополнительной установки отопительного газового котла, выполненного ООО «Прометей» и проекта «Индивидуальное отопление», выполненного ... не усматривается, что при разработке проектов были произведены: расчеты влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом; оценка влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим системы теплоснабжения здания в целом; расчет теплопотерь через стояки; расчет платы за отопление мест общего пользования, согласно занимаемой площади.
Данные обстоятельства противоречат требованиям технических условий на реконструкцию инженерных сетей относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
В соответствии с п. 6.3 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004), запрещается устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома.
Из плана газопровода л.д.12) усматривается, что дымоотвод от индивидуального отопительного агрегата предусматривается выполнить через стену в кухне квартиры.
Указанное обстоятельство также противоречит п. 14 Технических условий на реконструкцию инженерных сетей, где указано, что монтаж дымовентиляционных каналов необходимо выполнить, не нарушая фасадную стену здания.
Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. «д» п.2, п.6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из пояснительной записки Проекта «Индивидуальное отопление», выполненного ...» следует, что при переводе принадлежащего Шатских П.С. жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение предусматривается демонтаж стояков центрального отопления с закольцовкой на 4-м этаже. Номер обезличен
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что устройство индивидуального отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы тепло-водоснабжения многоквартирного жилого дома, то есть общего имущества, что требует согласия на переустройство всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не были представлены в АМО Венёвский район в полном объеме сведения и документы, которые в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ подлежат предоставлению для проведения переустройства квартиры.
Доводы заявителя о том, что решение о переустройстве принадлежащей ему на праве собственности квартиры им было принято в связи с тем, что имеющаяся система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, суд находит не состоятельными в силу того, что доказательств о ненадлежащем обеспечении необходимым температурным режимом заявителем не представлено. Кроме этого заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обжаловать действие (бездействие) обслуживающей организации по обеспечению надлежащего отопления принадлежащего ему жилого помещения.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Шатских П.С. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления Шатских П.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Венёвский район от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.
Председательствующий
2. Определение Конституционного Суда РФ:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. №1514-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН
Кирилл (г. Владимир) пишет: см.вложение. та же практика, вроде видна и по тамбовоблсуду. много судов так и говорят. более того, если читать буквально и по частям предложения - синтаксический разбор предложения - то получается, что в части слов "за исключением случаев..." наоборот указывают, что ДАЖЕ МОЖНО использовать "запретные" источники теплоэнергии, если о том указано в схеме теплоснабжения. просто нужно обратиться за справкой к учителям русского языка. уж предложение составлено по-толстовски.
и таких суд актов много. часто суды непосредственно пишут, что "запретного" перечня источников не было до 2012 года (постановление Правительства Росс.Фед. № 307 кажется). так и в этом постановлении запретные приборы указаны такие, которые по факту и не продают (с открытой камерой сгорания, без датчиков по тяге, с большим давлением или температурой воды). индивидуальные источники с такими "запретными" параметрами почти отсутствуют.
судом правомерно признаны несостоятельными доводы ответчика о том, что в случае установки индивидуального отопления в квартирах Кащенковой Т.М. и Арефьевой Т.А. будут нарушены права и интересы граждан, будет создана угроза их жизни и безопасности. В оспариваемом решении приведены подробные и убедительные мотивы, по которым суд не принял во внимание доводы администрации МО г.Гусь- Хрустальный.
суд пришел к убеждению, что принятый Федеральный закон « О теплоснабжении» (п.15 ст.14 ) НЕ ЗАПРЕЩАЕТ ПЕРЕХОД на отопление жилых помещений и многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный ЗАПРЕТ ЛИШЬ С ОПРЕДЕЛЕННЫМ ПЕРЕЧНЕМ источников тепловой энергии, который до настоящего времени ЗАКОНОДАТЕЛЬНО НЕ УТВЕРЖДЕН. <...> ПРИЗНАТЬ ОТКАЗ Администрации Княгининского района Нижегородской области В СОГЛАСОВАНИИ на установку индивидуального отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Тареевой О.А., НЕЗАКОННЫМ. Обязать Администрацию Княгининского района Нижегородской области выдать Тареева О.А. разрешение на установку индивидуального отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
"....ПЕРЕЧНЕМ источников тепловой энергии, который до настоящего времени ЗАКОНОДАТЕЛЬНО НЕ УТВЕРЖДЕН. <...>" Перечень - утвержден!!
3.
Екатерина Севостьянова [02.03.2013 13:24]
[Материал]
Проживаю в2х этажном многоквартирном доме с малолетним сыном и мужем инвалидом1группы в угловой квартире в зимнии месяцы температура не превышала15_16 градусов в этом году обещают подвезти газ за наш счет смогули я отрезаться от центрального атопления. Живем на2м этаже.
ddim1000 пишет 25.03.2014 г.: Подскажите пожалуйста, обязан ли я буду участвовать в обще домовой доли расхода по отоплению, если я не буду пользоваться теплом?
Отвечаю: Да, общедомовые расходы по отоплению Вы будете обязаны нести по-прежнему. Однако большинство регионов пока ещё не перешло на новый порядок расчётов за отопление (постановление №354), а по старому постановлению №307 платежи за отопление не делятся на индивидуальные и общедомовые, поэтому, вероятно, исполнитель коммунальных услуг (УК, ТСЖ) будет ссылаться на временные сложности с расчётами.
Подскажите пожалуйста, я живу в 5 этажном м.квартирном доме, в приватицированной квартире и думаю отказаться от общего парового отопления. Хочу установить тёплые полы... Реально ли отказаться от отопления и на основании каких статей? Спасибо)
Ответ: Нереально. Забудьте об этом. Проектом дома такое не предусмотрено. Оправданно только если у вас в квартире проблемы с отоплением, холодно, вы обращались в управляющую организацию своего дома (или ТСЖ) письменно, а они не решили эту проблему.
а в чём нарушение проекта? срежут радиаторы и всё, стояки то я пока не потребую у них убрать... думаю если со стояками то нарушение, а так ни чего не изменится кроме того что радиатора не станет. вот любопытную информацию нашёл- Напишите заявление в управляющую компанию о желании отказаться от отопления в квартире. Дополнительно стоит указать, что демонтаж радиаторов отопления вы будете проводить за свой счет. В противном случае вам могут отказать из-за отсутствия возможности с их стороны провести демонтаж 2 Дождитесь одобрения заявления, после чего управляющая компания должна отправить к вам инженера, который покажет, в каком месте нужно отрезать трубы. Как только ваш сварщик справится с этой задачей, инженер подпишет акт о том, что центральное отопление демонтировано. 3 Выберите новую систему отопления. Здесь выбор небольшой. Если у вас есть газовая колонка, то ее можно поменять на котел. Либо выбирайте установку электрических радиаторов отопления.
Нет не реален. Ни одна из УК не даст разрешения на демонтаж без уважительной причины. Вы вообще уверены, что электрическая сеть вашего дома выдержит нагрузку от тёплых полов?
Асель Трефилова пишет 19.02.2015 г.: Здравствуйте. Мы живем в многоквартирном 5-ти этажном доме на пятом этаже. Хотели бы перейти на газовое отопление, потому что в квартире холодно. Районный архитектор сказал нам, что необходимо собрать подписи всех собственников жилья подъезда. Но некоторые жители против, говорят, что будет потеря тепла и они будут за это платить. Скажите, пожалуйста, отразится ли наш отказ от центрального отопления на других квартирах дома?
Здравствуйте, живу в Сочи. Всю зиму приходится окна держать открытыми, так как теплый климат + неадыкватное отопление подымаюп темрературу в комнатах до 30-35 градусов. Могу ли я откаказаться от центрального отопления в связи с отсутствием фактической необходимости в нем. Например в феврале этого года было 4 фактически прохадных дня, когда простотшел дождь, не снег и даже не мороз, а счет за отопление выставили более 5000руб. Все остальное время батареи были нактыты 2-3 одеялами и сверавно в квартире было жарко, пару раз даже кондиционер включали.
Ну есть выход, нужно поставить регуляторы на батареи и приборы учёта тепловой энергии. Если система отопления стояковая, то ставить нужно на каждую батарею прибор учёта. Таким образом Вы будете платить за индивидуальное потребление + за общедомовое, т.е. за отопление мест общего пользования, а вот как эту величину будет высчитывать ваша УК вопрос интересный.
)
194387, 
1.0 
